尤其是在2010年吉尔吉斯斯坦爆发“颜色革命”之后，汲取经验教训的集安组织就不断完善自身维护成员国安全的法律安排，并且逐步建立起集体行动的逻辑。集安组织的维和部队是在2010 年 12 月宣布成立的，此次哈萨克斯坦的维和行动，也正是依据《集体安全条约》的第二和第四条款，以及《关于维持和平行动协定》的有关规定作出的。《集体安全条约》第二条明确指出，如果成员国安全、稳定、领土完整和国家主权受到威胁，集安组织成员国应立即进行协商，协调立场，并采取和执行集体措施。

 1月6日13时，集安组织集体维和部队俄罗斯先遣分队抵达哈萨克斯坦共和国，这距离该组织应托卡耶夫要求宣布向哈国派遣维和部队刚刚过去8个小时。显然，这是一支训练有素的部队。成员国派出的部队大多数属于集安组织的快速反应力量，平时部署在各国境内，但每年都要从实战出发集中进行联演联训，极大地提升了快反能力。随着集安组织维和部队的全部到位，并与当地警察及安全部队展开配合，哈萨克斯坦的秩序进一步回稳，暴乱势力的嚣张气焰受到遏制。

防范“颜色革命”，安全建设至关重要

 一些西方媒体及观察人士长期以来对集安组织有不少猜测和非议，认为莫斯科“正在通过该组织寻求恢复华约的荣耀”，并有对抗北约的愿望。但集安组织多次表示，其力求在政治和军事领域实现一些目标，其中最重要的是确保集体安全，捍卫成员国领土、主权、独立和统一。此外，致力于维护地区和平与安全，打击恐怖主义和有组织犯罪，防止大规模杀伤性武器的扩散。笔者认为，西方一些政客之所以戴着“有色眼镜”看待集安组织，也在于该组织日益成为阻挡外部势力在中亚地区搞颜色革命的“防火墙”“灭火器”。

 以这次哈萨克斯坦国内爆发的大规模骚乱为例，不得不关注骚乱幕后黑手在实施“颜色革命”新策略时的强大助推力。与以往不同，此次骚乱中西方将乌克兰和白俄罗斯的所谓“民主精英”，推到了幕后的第一排。甚至，他们将早年在乌克兰和白俄罗斯发动示威活动时用到的行动手册，又大量散发给哈萨克斯坦的示威者。