印尼2018年出台了一项“国内市场义务（DMO）政策。根据该政策，煤矿企业必须以每吨最高70美元的价格向国内市场供应年产量的25%，远低于当前的市场价格。不遵守规定的企业将被禁止出口煤炭或被罚款。

印尼煤炭和能源供应商协会（Aspebindo）表示，这一政策将产生问题，因为许多企业已经签订了向海外买家出售煤炭的合同。“这肯定是有争议的，我们将与成员作进一步的核实。”该协会主席告诉“Kumparan”网站，国内利益当然是最重要的，但是政府不应该制定破坏商业环境的政策。

印尼煤炭开采协会（ICMA）同样颇有怨言，呼吁能源部长撤销出口禁令。在一份声明中，该协会称上述政策是“在没有与商业参与者讨论的情况下仓促采取的”。印尼最大的煤矿企业之一阿达罗公司（Adaro）的发言人表示，2021年该公司约27%的产量销往了国内，已经超过了要求的量。

2019年停泊在印尼东加里曼丹省的煤炭船（资料图）

路透社援引分析师的预计称，印尼国内煤矿商“不惜一切代价要恢复出口”的意愿，可能会导致问题迅速得到解决，尤其是在这些公司拥有充足煤炭供应能力的情况下。

“我觉得，印尼煤矿的月总产量略低于4000万吨，约占全年国内需求的三成。因此，很难想象这种情况（禁止煤炭出口）会持续几周以上的时间。”一位煤炭市场分析师马特·沃德尔（Matt Warder）这样认为。

摩根士丹利也注意到，印尼政府部门内部，对于这一禁令仍在展开辩论，因为国内煤炭生产商希望进入价格高昂的外国市场。

韩国和印度，也在密切关注事态发展