二是,向“重点国家”给予政策倾斜,对不听话的国家实施打压。当前的判断标准是以“对华态度”划线,政治意图昭然。例如,洪都拉斯大选后新政府表示不改变对台关系现状,美立即表示祝贺。美洲开发银行宣布向洪提供4亿美元备用贷款,用于应对自然灾害和公共卫生建设。针对关于危地马拉和尼加拉瓜对台政策可能生变的传言,美则分别以加大援危(地马拉)和压尼(加拉瓜)力度加以防范,但未料及尼加拉瓜最终还是选择与中国复交。而对与洪、危同处“北三角”,与中国建交后友好合作关系立竿见影的萨尔瓦多,美国则严加指责,排除在合作之外。
三是,对拉美左翼力量虽依然防范压制,尽力使其“回摆”减幅,但在做法上稍有“柔化”,表现出一定的“容忍度”。甚至,对“眼中钉、肉中刺”的委内瑞拉政府似乎也留有余地。经济制裁虽无大松动,但略有减缓。对不久前委内瑞拉地方选举执政党大胜的结果,也未釆取过度强硬的举措。
拜登政府调整对拉美政策意欲何为?不久前,厄瓜多尔的拉丁美洲新闻社网站刊登《环境问题成为帝国干涉的战场》一文的观点切中要害。该文认为,美国把气候和社会环境问题作为切入点,是为了“重塑地区影响力”,“寻求重建美国的区域霸权,用软实力谋求拉美的认可或拥护”。
必须看到,拜登政府举着“美国回来了”的旗帜,目的是重振日渐虚弱的世界霸主地位,这面旗帜当然也要插到被视为美国“后院”的拉丁美洲。想尽办法复活早已被历史唾弃的“门罗主义”,曾经作为目标被特朗普与蓬佩奥们鼓吹过,但遭到拉美国家的抵制,行不通。所以,拜登政府认识到,必须“迂回”粉饰,方能重温旧梦。