“人们可能以为该法案生效后,只是新疆的产品出口不到美国了,不是这样的,它影响范围要大得多。”从事国际贸易法和世贸法律事务的锦天城律师事务所高级合伙人李烨24日对《环球时报》记者说,到目前为止,这项法案肯定是目前为止美国以所谓“强迫劳动”为借口祭出的最激烈的措施,主要原因有两点。
“首先,是‘门槛’降低了。”李烨告诉《环球时报》记者,美国的《1930年关税法》里没有“可反驳的推定”这一条,这就导致其实美国海关的执法一直跟不上,“产品到了美国,打开集装箱,他们怎么知道这个产品是怎么生产出来的?所以尽管针对反对‘强迫劳动’是美国很早就有立法,但真正的执法活动非常少。”李烨说,这次签署生效的《防止强迫维吾尔人劳动法》则是将举证责任倒置给进口商,导致进口商的举证责任无以复加。这样一来,美国海关的执法门槛就大大降低了。
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李烨说,除了门槛降低,这次法案将制裁的范围也被大幅扩展了。首先新疆的所有产品,以及一些政府帮扶项目下的产品都在制裁范围内。另外,对于整个中国的产业链来说,哪怕到最基础的原材料,只要是含有新疆成分的产品都要受到影响,“也就是说,这份法案不仅会影响来自于新疆的产品,只要是中国的产品,甚至中国卖到第三国的产品、第三国用其做成了下游产品,再卖到美国也受到影响,所以该法案潜在影响了中国整个产业链对全世界的出口。”
针对法案的签署,外交部发言人24日发表谈话称,该案罔顾事实真相,恶意诋毁中国新疆人权状况,严重违反国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。中方正告美方,利用涉疆问题搞阴谋诡计,阻挡不了新疆各族人民追求美好生活的坚定步伐,阻挡不了中国不断发展壮大。美方行径完全违背市场规则和商业道德,只会破坏全球产业链供应链稳定,扰乱国际贸易秩序,损害美自身利益和国家信誉,纯属搬起石头砸自己的脚。