据《印度斯坦时报》近日刊发的文章称，印度国防部长拉杰纳特·辛格近期已批准，将印度国防研究与发展组织（DRDO）研发的常规导弹系统相关技术向符合条件的印度国有和私营防务企业转让，用于国内生产。

文章认为，这标志着印度导弹工业体系出现重要转折，即由国家同时承担研发、采购和制造的传统模式，转向由政府掌握核心技术和监管权、更多企业参与制造和系统集成的竞争性产业结构。

为何急于改革？

长期以来，印度军工体系存在明显的结构性弊端，尤其是在战术导弹领域，长期由巴拉特动力公司（BDL）独家垄断生产。传统模式下，国防研究与发展组织（DRDO）全权负责核心技术研发，BDL包揽绝大多数导弹生产订单，市场几乎没有竞争空间。这种高度集中的国有垄断模式，虽然便于技术管控和保密管理，但也存在战时产能不足、抗风险能力薄弱的问题。

俄乌冲突充分证明，现代战争早已不是单纯比拼单款武器性能，核心比拼的是持续作战能力和弹药补给能力。精确制导武器、战术导弹消耗速度极快，单一生产线、独家生产企业的模式容错率极低。一旦发生长期边境对峙和高强度冲突，单一工厂产能容易快速饱和，一旦遭遇打击、故障或产能瓶颈，导弹库存难以快速补充，直接制约战场持续作战能力。

同时，垄断体制造成的效率难题长期难以破解。缺乏市场竞争的国有军工体系，普遍存在装备造价偏高、交付周期冗长、技术迭代缓慢等问题，不仅持续加重印度国防开支压力，也严重制约国产武器的规模化列装与迭代升级。

因此印度出台了一套覆盖技术、生产、采购、供应链、科研分工的系统性改革方案，全方位盘活本土军工产业，彻底改变传统军工生产格局。