根据美国普查局数据,2025年美国自西班牙进口商品超过210亿美元,向西班牙出口约260亿美元,美国对西班牙存在贸易顺差。
相较于欧洲其他国家,西班牙对美国市场的依赖程度也并不算高。西班牙埃尔卡诺皇家研究所高级分析师米格尔·奥特罗-伊格莱西亚斯(Miguel Otero-Iglesias)表示,西美贸易规模约占西班牙经济总量的4.4%,而整个欧元区这一比例约为10%。
欧盟也几乎第一时间站到了西班牙一边。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔当天在例行记者会上对媒体表示,欧盟委员会将始终充分保障欧盟及其所有成员国的利益,并期待美国信守美欧贸易协议项下的承诺。
欧洲新闻网分析指出,自1993年欧盟单一市场建立以来,关税、贸易协定以及其他商业政策一直由欧盟委员会代表全体成员国统一谈判。任何针对欧盟27个成员国中某一个国家采取的措施,都将影响整个单一市场,并可能引发布鲁塞尔方面的协调反制。
更何况,欧洲供应链高度一体化。报道提到,欧盟成员国之间的商品流通并不被视为出口,而是“欧盟内部供应”。例如,西班牙瓦伦西亚生产的橙子,可能先运往另一个欧洲国家加工,再出口到美国,“因此,若单独针对西班牙采取措施,将面临巨大的法律和实际操作难题”。
欧洲新闻网认为,除了贸易政策外,特朗普可能考虑动用的是过去主要用于制裁中国、俄罗斯、伊朗等国家的工具。
报道称,特朗普可以通过美国工业和安全局(BIS)或财政部,对企业或个人实施定向制裁,而无需经过国会审批。这些措施可能包括限制银行服务、旅行或外交往来,影响对象既可能是政府机构,也可能是私人企业。
此外,美国商务部还可通过所谓“实体清单”,限制特定西班牙企业获得美国技术,例如半导体、软件及国防零部件。历史上,欧盟国家企业也曾偶尔被列入实体清单,但其主要涉及与俄罗斯或伊朗有关联的空壳公司。目前,美国实体清单上的绝大多数对象是中国企业。