更现实的问题也许是，特朗普未必拥有法律权限。

柯克加德分析说，特朗普对西班牙的强硬表态“更像是他以激烈言辞发泄情绪，试图转移外界对当前中东局势的关注”，“但他是否拥有实施这些措施所需的法律工具？答案显然是否定的”。

今年2月，美国最高法院已限制特朗普援引《国际紧急经济权力法》肆意发动全球关税战的权力。

了解特朗普政府内部讨论情况的人士则认为，特朗普政府可以实施禁运，因为“最高法院并没有界定什么才算‘国家紧急状态’”。

所谓贸易禁运，是指对两国之间的进出口活动施加法律限制，但限制的产品范围可以有所不同。美国过去曾对古巴、朝鲜等国家实施贸易禁运，但前提是总统必须宣布国家进入紧急状态，并证明被制裁国家对美国利益构成“异常或特殊威胁”。

但“政客”新闻网指出，特朗普政府将很难证明作为北约盟友的西班牙符合这一标准。

美国前官员则称，若对西班牙实施贸易禁运或大幅提高关税，将令美国商界措手不及，“没有人认为这种事真的会发生。这将是极其荒唐的”。

拿“制裁”中国的招，对付西班牙？

面对特朗普威胁，这位来自伊比利亚半岛的首相显得颇为淡定。

西班牙《国家报》7月9日报道称，桑切斯表示，他与特朗普在北约峰会期间交流气氛“十分友好”，双方讨论了足球和高尔夫等轻松话题。桑切斯还向特朗普介绍了西班牙军费开支情况，并承诺参与北约在芬兰的行动，以共同维护大西洋和北极地区安全。

“西美关系总体非常积极。这不是我们第一次受到批评。我还要提醒大家，西班牙对美国一直存在贸易逆差。此外，欧盟委员会已经指出，对外贸易政策属于欧盟共同政策。”桑切斯说。