随着日本武器出口步伐急剧加快,产学官三方正联手转向军民两用技术的开发,各领域应对突发事态的准备工作也已全面展开。某种程度上,这隐隐透露出一种举国备战的势头,仿佛战前的“军产官学复合体”正在重现。
产业联动服务“安保”
“投资于既可用于民用又可用于安保领域的‘双用途(军民两用)’技术,不仅能强化产业竞争力,也有助于长期的经济增长。积极将研发成果应用于国家安全保障同样至关重要。”
上述表述出自3月27日日本政府内阁会议通过的《第7期科学技术与创新基本计划》。该计划是一项自2026年度开始、为期5年的发展规划,它首次明确提出了推进军民两用技术开发的方针。
该计划中引人注目的一点是,提出应当“以内阁官房国家安全保障局为核心,不局限于现有的防卫产业,促使更广泛的企业群和初创企业参与进来,同时吸引大学及国立研究开发法人等加入,以此构建安全保障生态系统”。
这里所说的“生态系统”,不仅包括国家机关,企业、大学和研究机构等也要有机联动,不仅服务于民生,更要服务于安保政策。
高市政府将防卫产业列为重点投资的17个战略领域之一。首相高市早苗明确表示,武器出口“也将拉动日本的经济增长”。
然而,这种广泛调动民间企业和学术界协助安保政策的动向,也引发外界关于战前“军产官学复合体”体制是否正在复活的质疑。
一步步迈向“总体战”
最具象征意义的是“安全保障技术研究推进制度”。该制度由防卫装备厅公开募集,旨在资助大学等机构的基础研究,于2015年度启动。尽管日本学术会议曾因担忧政府介入而发表声明,导致申请量一度在每年100件左右徘徊,但近几年增长显著。2025年度的申请量更是达到创纪录的340件。