但去年开始,中美关系出现了新变化——中国的思路变了,开始“有所作为”了。具体表现是,我们在四个领域与美国“对打”:关税、产业、科技、军事。
这次特朗普来访,就发生在中美进入全面战略竞争之后、并且已经从战略防御转向战略相持的这个大背景下。所以这一次有一个很突出的特点:比较平等。以前美国总是居高临下,这次就不一样了,因为中国有力量了,而且敢于运用力量了。正因为有了这种平等基础,今年已经见到成效了。
观察者网:聚焦特朗普第二任期上台至今这一年多的时间:去年中美双方经历了激烈的关税博弈,随后经过多轮经贸磋商,下半年在釜山实现了中美元首会晤,直至此次特朗普访华。许多分析认为,特朗普依然是中美关系中最大的“不确定性变量”。但正如您刚才所说的,可以明显感觉到,中国在面对“特朗普冲击波”时,比在他第一任期时表现得更有经验、也更加从容。想请您谈谈,这一年多来,特朗普2.0给中美关系带来的不确定性主要表现在哪些方面?中国的应对策略为何能够更加稳健、主动?这背后反映了中方对美政策思路的哪些升级与成熟?
金灿荣:首先,特朗普2.0的政治基础与第一任期完全不同。2016年他赢得比较勉强,选民票比希拉里少,只靠选举人票多6票过关,所以当时内阁不得不任用蒂勒森等其他派系的人,政策推行很困难。但2024年他是大胜,选举人票比哈里斯多86票,而且共和党同时拿下了国会两院,加上最高法院他有三位任命的大法官,现在9席中6席是共和党倾向。这是自1930年代罗斯福以来,美国罕见地行政、立法、司法全掌握在一党手中。
所以特朗普2.0时期的政治地位非常高,但这也带来了一个问题——他用人只看忠诚,不看能力,政策非常任性,国内外都很任性。比如对外连盟友也打压,要抢丹麦的格陵兰岛、想把加拿大变成第51个州;对发展中国家则猛打关税战。