金正恩还特别强调,建立警察制度已经酝酿多年,不要把警察当成不好的词。从朝鲜半岛历史,乃至整个亚洲历史来说,警察要么是军政府的爪牙,要么是日本侵略者的仆从,民间传说中甚至将“棒子”这一侮辱性称谓的起源也归于警察制度。在朝鲜建国后,执行警务职能的一直是“人民保安员”、“社会安全员”,隶属于社会安全军。现在朝鲜用警务改革当做切入点,显然是要在经济稳定、国家发展达到一定程度的情况下,开始适度的对外开放。
结合金正恩在九大和十五届最高人民会议上都反复强调的“韩国是最大主敌”的表述,美国和以色列入侵伊朗带来的涟漪,正深刻改变亚洲的力量格局。
根据韩国民主派头号智囊文正仁教授的分析,朝鲜有“四不”,导致美国不会对朝鲜做出类似伊朗的判断和行动:
第一,朝鲜拥有核武器,而且已保有至少50枚核弹头,具备相应的投送能力。
第二,以色列对打击朝鲜并没有迫切的需求。犹太集团在美国国内没有通过游说鼓吹立即推翻朝鲜的动力。
第三,地缘方面,韩国和日本均不愿与朝鲜开战。俄罗斯与朝鲜已建立名副其实的军事同盟关系,1961年签订的《中朝友好合作互助条约》依然在生效。中俄在客观上确保了朝鲜的安全。
第四,在韩国学界看来,从军费、民意等角度考虑,美国已经没有能力在海湾地区和朝鲜半岛同时或先后发动两场大规模战争。加上韩国左翼政府的反战态度,在朝鲜发动军事行动的代价,远超美国尤其是特朗普政府的承受范围。
这几点是基于韩国的角度考虑半岛格局,可能有些低估了朝鲜的战略雄心。
政治上,朝鲜虽然仍然没有放弃与美国直接对话的愿望和选项,但紧迫性已经大大下降,对话的价码大大升高。恰恰是因为美国过去几年对亚洲的忽视,使得朝鲜得以对国内进行整饬,现在俨然已经有了越过美国承认,直接宣布国际化、正常化,直接与世界其他国家恢复接触的苗头。