此举还是为了应对美欧安全关系松动的战略对冲。美国对欧安全承诺的不确定性,是推动法国核政策调整的重要外部因素。自特朗普政府首次上台以来,“美国优先”政策严重冲击了跨大西洋联盟的根基,特朗普多次威胁退出北约,指责欧洲盟国国防开支不足,甚至质疑北约集体防御条款的适用性。拜登政府虽试图修复美欧关系,但美国将战略重心转向亚太、减少对欧投入的趋势并未改变。特朗普第二任期试图与俄罗斯在乌克兰危机上达成妥协,进一步加剧了欧洲的不安全感。
历史经验表明,美国的“延伸威慑”承诺始终以自身利益为前提。冷战时期,欧洲就曾担忧美国是否会为保护欧洲而牺牲本土安全。当前,随着大国竞争加剧,欧洲更担心自己成为“被抛弃的盟友”。马克龙提升核武库规模并构建全欧洲核威慑网络,本质上是对北约核共享可信度下降的战略对冲,通过强化欧洲自身的核威慑能力,减少对美国核保护伞的依赖。
最后,这也是对乌克兰危机引发的欧洲安全危机的回应。2022年乌克兰危机升级彻底打破了欧洲自冷战结束以来的安全幻觉,而核威慑一直是俄罗斯用以遏制西方强化对乌克兰军事援助的重要手段。这种核威慑姿态让欧洲深刻认识到,在大国冲突中,核风险并非遥远的威胁。
乌克兰危机暴露了欧洲安全的脆弱性,也显示欧洲缺乏独立的威慑能力,面对俄罗斯的核施压,过度依赖美国“延伸威慑”。马克龙的核政策调整,试图弥补这一缺陷,提升自身核力量及其对欧“延伸威慑”。
法国的核战略从诞生之初就蕴含着欧洲情结。戴高乐政府时期,倡导法国的命运与欧洲的命运紧密相连,认为法国的核力量可以保护近邻。冷战后,随着欧洲一体化深入,法国更将核力量欧洲化视为推动欧洲战略自主的关键抓手。在1994年法国发布的国防白皮书中就指出:如果在核威慑力量上无法实现自主,欧洲就不可能实现战略上的自主。