但对于志在打造两个样板基地的——乌山基地2个各31架F-16的“超级中队”，群山基地1个架子中队+韩国空军1个满编中队（第111中队）——第7航空队来说，尽可能提高现有机队的出动规模的确非常关键。正如第7航空队一名首席军士长帕森斯在接受采访时所说，“随着2027年的临近，充分发挥现有性能卓越战机的作用，比等待新型战机更为重要”。

因此，即使两起油罐事故还没有官宣原因，美太平洋空军及印太司令部仍然不断给第7航空队“上强度”，这就有了大年初二的十多架F-16“黄海开训”活动。从韩国报道来看，美机活动区域位于北部战区空军与东部战区空军防区交界处，主要一线值班力量是三支分别装备歼-10C、歼-11B和歼-16的部队，但歼-20的驻地离此也并不遥远，包括特种机部队、舰载战斗机部队在内的其他海空兵力同样非常充足。

装备“太行”版歼-10C/S的北部战区空军航空兵某旅“铁拳部队”，近年多次参与对黄海上空外军飞机的查证处置

此次“上强度”引发的中美军机对峙，由韩联社援引韩军内部人士率先披露内情，特别是“美军没向韩军通知飞行计划靠近中国防空识别区”中不加掩饰的“怨念”，很可能与驻韩美军近期另一项不留情面的举措正式生效有关：从2月12日开始，乌山基地最后一个由韩军和美军共同管理的出入口彻底由美军接管。

乌山基地共有3个出入口，美韩共管的出入口靠近基地内的韩国空军作战司令部和防空管制司令部，原则上持有韩国公务人员证件即可从此进出。但根据《驻韩美军地位协定》，韩国公务机关对驻韩美军基地内的韩军进行突击检查时，必须提前2-3天通知美军基地负责人，才可凭其证件进入。例如2019年2月，群山基地韩国空军1架KF-16坠毁时，韩国空军事故调查组手持韩国空军参谋总长的书面批准，也无法在当天进入群山基地，直到两天后才被放行。

相比群山基地，乌山基地的地理位置更便于执行对朝“威慑”任务

但在去年7月21日，韩国“内乱特检组”以调查“韩军无人机部队擅自挑衅平壤”为理由，未提前通知美军，就从共管出入口进入乌山基地对防空管制司令部下属部队人员及设施进行了扣押搜查。此事引发驻韩美军副司令艾佛森中将抗议，认为此事违反了《驻韩美军地位协定》中规定“美国可采取一切必要措施管理驻韩美军基地”的条款，要求韩国外交部就此说明道歉，但韩国至今未做出回应。

以此次彻底接管所有出入口为标志，驻韩美军基地“国中之国”的地位进一步强化：从今年开始，下到每年前往乌山基地完成预备役部队动员训练的普通百姓，上到平时在基地办公的韩国空军作战司令部和防空管制司令部中将司令官们，其个人信息都将被移交给美军进行身份验证，并在美军计算机系统中登记和管理，获得美军单独颁发的通行证才能进入乌山基地。

按照惯例，美军海外基地大门修筑风格普遍“融入当地文化环境”，在乌山基地大门彻底归美军管理之后，这种“文化融合”就显得颇有些讽刺性了