美方对续约不积极的原因何在?
2010年,时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署《新削减战略武器条约》,条约在2011年2月5日正式生效,原定有效期10年。2021年,两国协商延长条约至2026年2月5日。
该条约定全面削减冷战时期部署的核弹头与导弹,将各自部署的核弹头削减至1550枚以下,核导弹发射装置和可发射核武器的轰炸机等运载工具数量减至800件以下,其中已经部署的核弹头运载工具数量不得超过700件,并建立相互核查与信息通报机制。
中国国际问题研究院世界和平与安全研究所研究员张高胜向澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍说,量化限制叠加透明机制的双重设计,使得两个核超级大国得以在可预测的框架内维持战略稳定,其意义远超双边协议范畴,是冷战后维持全球核力量平衡的关键支柱。
对于《新削减战略武器条约》续约问题,美国态度消极,特朗普2016年在第一任期时认为美俄军控条约限制自身发展,推动美国退出了《中导条约》《开放天空条约》等军控条约。在该条约2021年2月5日即将到期前,特朗普反对单纯延长条约,表示该条约是奥巴马政府留下的一笔“糟糕的交易”,并认为该条约是“单边的”,明显对俄罗斯更有利。
2021年1月26日,新就任美国总统拜登与俄罗斯总统普京通了电话,确认美俄就延长条约达成一致。随后两国完成延长条约有效期协议的相关内部程序,协议有效期随后延长至2026年2月5日。
特朗普在2025年1月开启第二任期后对该条约的立场出现了变化。去年7月26日,特朗普明确表态“你肯定不希望这样的协议到期。我们正在着手解决这个问题。当你取消核限制时,这是一个大问题。”
但这次表态后没有实际动作。美国国务卿鲁比奥此前被问及《新削减战略武器条约》即将终止的问题时,似乎并不急于延长条约,只说特朗普稍后会处理这个问题。