今年10月13日，SpaceX公司完成“星舰”第11次飞行测试（IFT-11），验证了再入动态机动与热盾设计，为HLS着陆控制提供关键数据。但是在过去的两年多时间里，“星舰”的研发进展显然落后于计划，多次试飞因爆炸或发射失败而延误，迫使NASA两次推迟关键任务节点。根据SpaceX与NASA签署的协议，月球着陆器本应该在2025年4月完成验证试验。而根据GAO和NASA内部评估，HLS延误约2.5年，在2028年前实现登月的可能性比较低。

由于NASA重新开放月球着陆器研制竞标，SpaceX公司也更加紧迫，准备执行登月任务的是一种更新、更大的版本——“星舰”V3，该系统预计将在2026年进行多次测试，包括在轨燃料加注、无人HLS演示任务，但考虑到“星舰”之前发射试验的情况，“星舰”V3可靠性无从评估，不确定性多，专家估计2027年实现载人登月的概率只有40%，2028年实现登月的可能性也不是很高。

蓝色起源公司的“蓝月亮”着陆器。

SpaceX公司的HLS研制不顺给了其他公司机会。目前，蓝色起源公司的“蓝月亮”登月着陆器成为NASA重返月球的第二方案。在NASA重新开放月球着陆器后，蓝色起源公司第一时间向外界称，“蓝月亮”MK2着陆器完全能够满足美国载人登月任务的需求，目前该着陆器瞄准的是21世纪30年代初发射的“阿尔忒弥斯5”任务，其研发进度不太可能超过SpaceX。

此外，NASA还可以考虑蓝色起源公司基于无人版“蓝月亮”MK1月球着陆器进行改装的方案。目前，蓝色起源公司研制的“蓝月亮”MK1月球着陆器已基本完成主要系统集成，目标于2026年第一季度由新格伦火箭发射升空，尝试在月球南极的沙克尔顿撞击坑着陆。该着陆器高8.5米，能将3吨有效载荷送至月面。同时蓝色起源公司还在建造第二个“蓝月亮”MK1着陆器，计划在2027年将NASA研制的“毒蛇”月球车送到月球表面。尽管“蓝月亮”MK1着陆器的生产配套设施基本齐全，但蓝色起源需要在未来两年内实现从无人着陆器到载人着陆器的改装并完成相关可靠性测试，时间同样非常紧张。

一系列延期背后，是技术复杂性、国内政治博弈与商业合作模式等多重挑战交织的结果。特朗普重新签署行政命令的背后是对NASA和SpaceX、“蓝色起源”公司的一次鞭策或再提醒，实现载人登月是“让美国再次伟大”在航天领域的具体体现，如果实现，也将是特朗普第二任期内浓墨重彩的一笔。但技术挑战也摆在面前，而对手正根据自己国情有条不紊地推进载人航天计划，这次签署行政命令也是因为“美国真的着急了”——美国重返月球更多是与曾经“阿波罗”登月的美国进行竞争——历史包袱让美国自己认为必须再次第一。美国能否在2028年实现载人登月，拭目以待！