据美国全国广播公司20日报道，一名美国政府高级官员透露，美国总统特朗普本周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈。就在特朗普政府重新推动俄乌停火之际，白宫派出陆军部长德里斯科尔和其他高级将领前往基辅，《今日美国》将“这一不同寻常的举动”称为特朗普政府重启和谈进程的“全新方法”。然而，当前披露的框架协议内容包括提议乌克兰放弃部分领土和武器、削减武装部队规模等诸多在外界看来很难被基辅方面接受的条款。英国《卫报》评论说，这一计划将使俄罗斯对乌克兰军事和政治拥有前所未有的控制权，很可能被后者视为投降。这一提议也让欧洲方面措手不及，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯20日警告说，任何计划要想奏效，都需要乌克兰人和欧洲人的支持。

乌克兰基辅，停电期间，汽车在街道上行驶。（视觉中国）

“重新提出乌已拒绝的提议”

据路透社报道，两名知情人士19日透露，美国已向乌总统发出信号，要求乌方必须接受一项由美方起草的停火框架。美国Axios新闻网20日援引一名美国官员的消息称，美方最新的和平计划将把乌克兰东部未受俄方控制的领土割让给俄罗斯，以换取美国对乌克兰和欧洲未来免受俄罗斯“侵略”的安全保证。在白宫看来，如果战争持续下去，乌克兰无论如何都可能失去这片领土，“因此现在达成协议符合乌克兰利益”。

尽管根据美国战争研究所的最新分析，乌克兰控制着顿巴斯地区约14.5%的领土，但美方提出的28点计划意味着乌克兰“自愿交出”这部分领土。该计划还包括将乌武装部队规模削减一半和限制其对远程武器的使用等内容。

此外，据《华尔街日报》援引了解该计划的美国官员的消息报道，乌克兰还须同意至少在未来几年内放弃加入北约，而且不得在乌境内部署国际维和部队。作为交换，俄罗斯须承诺不再攻击乌克兰或其他欧洲国家，并将这一承诺写入法律。报道称，这相当于重新提出乌方此前已经拒绝的提议。