美国总统特朗普近日出人意料地宣布“批准韩国建造核潜艇”，在东亚乃至全球都引发震动。然而近两周时间过去了，美韩并没有像之前宣布的那样在相关问题上“尽快达成书面协议”。路透社11日称，造成这种局面的原因是双方在该项目上存在明显分歧，美国对于是否转让敏感技术存疑。韩国《朝鲜日报》12日也承认，韩国的核潜艇计划面临四大关键障碍。

路透社称，在上个月的韩美首脑会谈中，韩国总统李在明请求美国向韩国提供核动力潜艇所需的核燃料，以提高韩国潜艇的作战能力。特朗普随后在社交媒体上宣布，“已经批准韩国建造核潜艇”。根据韩美官员当时的说法，双方将很快发布一份简报，阐明双方在包括核潜艇项目在内的安全议题上达成的共识。

然而近两周时间过去了，这份文件并没有发布。韩国国防部长安圭伯接受韩国广播公司采访时表示：“自从提出建造核潜艇的问题以来，似乎美国每个部门都需要一些时间来调整其观点。”一名韩国总统府高级官员则表示，美国已批准向韩国提供建造核潜艇所需的核燃料，但由于美国相关部门意见不同，且简报措辞仍在进行调整，因此最终定稿需要更长时间。

报道还提到，美韩双方均表示已达成贸易协议，但核潜艇谈判仍在进行中。两国在核潜艇建造地点上的说法存在不一致。李在明主张在韩国境内建造核潜艇，而特朗普最近的说法是将在美国造船厂建造。分析人士认为，这表明美国对是否转让敏感技术给韩国存在疑虑。

根据美国法律的规定，美国海军的主力舰艇必须在美国国内造船厂建造，这既是为了保护核心军事机密不外泄，同时也意在“肥水不流外人田”，维护美国造船厂的丰厚利益。但此举也导致缺乏竞争的美国造船厂能力持续衰退，如今美国“弗吉尼亚”级攻击核潜艇的建造速度无法满足美国海军的需求。根据特朗普的说法，使用美国核心技术的韩国核潜艇需要在美国国内建造，在避免向韩国转让敏感技术的同时，也能利用韩国造船业的成功经验对美国造船厂进行升级改造，变相提高美国核潜艇的生产能力。