在美国总统特朗普与韩国总统李在明会晤并宣布就关税与安全议题达成一致两周后，韩美双方仍未公布任何书面协议。英国路透社11月11日报道称，延迟似乎主要是因为双方在核动力潜艇建造上的分歧。分析人士表示，美国是否愿意转让敏感技术存疑。

在上月的韩美首脑会谈中，李在明请求美国向韩国提供核动力潜艇所需的核燃料，以提高韩国潜艇的作战能力。特朗普当场没有直接回应李在明的请求，但他10月30日在社媒平台发文表示，美国将向韩国分享核动力推进技术，以帮助韩国海军建造至少一艘核动力潜艇。

报道称，韩美官员当时称将很快发布一份事实清单，阐明双方在包括核潜艇项目在内的安全议题上达成的共识，并公布7月达成的贸易协议。根据该协议，韩国将向美国投资数千亿美元，以换取关税下调。

然而，韩国国防部长安圭伯11月9日对韩国KBS电视台表示，“自从提出建造核动力潜艇以来，美国各部门似乎都需要时间协调立场”。

一名韩国总统府高级官员7日也透露，美国已批准韩国使用核燃料建造潜艇，但由于美方相关部门仍在反馈并持续调整措辞，事实清单的最终文本迟迟未能敲定。

路透社注意到，两国在核潜艇建造地点上的说法存在不一致。李在明主张在韩国境内建造核潜艇，而特朗普最近的说法是核潜艇已获得批准，但将在美国造船厂建造。分析人士认为，这表明美国是否愿意转让敏感技术给韩国存在疑问。

据韩联社报道，安圭伯5日在出席国会国防委员会全体会议时称，核动力潜艇应在韩国国内自行建造。他指出，韩国在该领域拥有30多年的技术积累，并一直深入研究，而目前美国费城造船厂在技术力量、人力资源、设施等方面存在较大的不足。