“比如，安全保障机制如何运行？哪些国家可以参与其中？哪些国家有意愿参与？集体防卫的边界在哪里？正常情况下是否需要部署相关力量到乌克兰？”他表示，各方在这些问题上有不同诉求，距离达成一致还有距离。“如果对乌安全保障是一幅画，那现在还只画了一个轮廓。”

在对乌安全保障中，美欧将如何分工？

值得玩味的是特朗普对于美欧在对乌安全保障中分工的表态。据“德国之声”报道，特朗普表示，欧洲国家非常积极想保障乌克兰安全，而美国会协助欧洲，“给他们非常好的保护”。“他们（欧洲）是第一道防线，因为他们就在那儿，但我们也会协助他们，我们会参与其中”。他也在“真实社交”平台发文写道，安全保证将由多个欧洲国家提供，并与美国协调。

赵隆认为，这一方案或许可以概括成“欧洲出钱，美国供货（武器）”——这不是目前乌克兰最想听到的，但美国也表示会参与并协调这一机制，这达到了乌克兰及其欧洲“后援团”的基本目标。

不过，《华尔街日报》援引兰德智库欧洲国防与安全研究小组副主任詹姆斯·布莱克的话称，如果没有美国可靠的安全保障，“很难想象如何有效威慑俄罗斯或安抚乌克兰”。布莱克表示，欧洲军队缺乏与俄罗斯对抗所需的后勤、情报收集和网络安全技能，还缺乏大量的精确制导导弹。

王晓泉对《环球时报》记者表示，欧洲没有足够的财力单独和持续地支持乌克兰对俄作战。当前欧洲不放弃对乌克兰援助并力劝乌克兰不要惹怒特朗普的真实目的，是希望乌克兰能坚持住，为欧洲说服美国赢得时间——美国国内仍有支持乌克兰和欧洲的强大力量。但如果特朗普政府在调节过程中手段果断，俄罗斯亦能作出一定让步，欧洲很难凭一己之力支持乌克兰与俄罗斯继续作战。