独立外交让国家利益最大化

西班牙追求独立自主并不止于国防领域。“美国警告西班牙不要‘割断自己的喉咙’，而西班牙（决定）捍卫与中国更紧密的贸易关系。”据路透社报道，西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波近期提出欧洲应与中国更紧密结盟的建议，而美国财政部长贝森特对此批评说“那将是割自己的喉咙”。4月在陪同桑切斯访问越南时，西班牙农业、渔业和食品大臣普拉纳斯被问及对贝森特上述言论的看法。这位西班牙高官称，为了本国民众和欧盟的利益，西班牙将寻求与中国建立更紧密的贸易关系。

去年，欧盟与中国因为电动汽车关税而发生摩擦。在这一背景下，西班牙与中国的经贸交往却不断增多。《纽约时报》称，去年1月，西班牙加泰罗尼亚地区政府成立了一个专门部门，致力于增强与中国的投资与贸易关系。6个月后，西班牙巴塞罗那港批准了建造新码头的计划，这个码头直接连接港口的铁路系统，用于运输中国向欧洲出口的电动车。“在中国与西方的关系日益紧张的时候，西班牙的这些动作表明，它正试图扩大与中国的经济联系。”《纽约时报》这样写道。

吕蕴谋称，西班牙在对华政策上的独立性和务实性尤其突出。其主张与中国优先发展务实合作关系，同时在安全问题上与欧洲保持宏观上的一致，二者并不冲突。这种务实态度事实上增加了西班牙在大国博弈之中的外交行动空间，能够在不影响其在欧洲、跨大西洋关系中地位的前提下发展务实合作的关系，从而实现自身利益的最大化。

在对俄政策方面，《经济学人》杂志表示，在俄乌冲突爆发后，西班牙一直是乌克兰的坚定支持者。西班牙向乌克兰输送了坦克，训练了7000名乌克兰士兵。今年2月24日，桑切斯再次访问基辅，重申对乌克兰的支持。西班牙今年还像去年一样批准了向乌克兰捐赠10亿欧元的弹药。不过，桑切斯此前也强调欧盟与俄罗斯开放对话的必要性，以期尽早结束俄乌冲突。