在强调加强英军常规和战略作战能力重要性的同时,斯塔默政府还特别突出相关计划带来的“国防红利”,比如核武项目能支撑9000多个就业岗位、新军工厂能创造1000多个就业岗位等。《卫报》等英国媒体称,工党这是在推行利用大规模投资军备来带动经济发展的“军事凯恩斯主义”。
英方虽有试图通过“军事凯恩斯主义”推进英国国防战略、重建英国军事工业的“雄心壮志”,但其仍存在诸多认知误区,并在实施时面临困难。
首先,英方报告中体现的对外战略存在认知误区。英国将中国与其应对所谓“俄罗斯威胁”强行绑定,认为俄罗斯出兵乌克兰得到中国支持。这实际上是一些英国政客固有偏见的反映,也就是将俄罗斯同中国、伊朗等国“捆绑”对待。对英国而言,围绕“俄罗斯威胁”将中国等国共同塑造为外部威胁可能有其自身考虑,但并不符合事实。国与国之间的核心利益与内外政策均有较大差别,强行将某些国家视为同一阵营并以此为基础制定应对策略,极容易导致战略层面的误判。更重要的是,英方污蔑中方支持俄罗斯出兵乌克兰的说法十分荒谬。中国在俄乌问题上的立场一以贯之,一直为劝和促谈努力,与英国此前挑动俄乌局势升级的做法形成鲜明对比。
其次,财政缺口将成为工党政府推行“军事凯恩斯主义”的瓶颈。斯塔默称,2027年英国的国防开支会达到其GDP的2.5%,2029年后将根据英国的经济和财政情况设定3%的目标。然而,目前英国政府面临巨额财政亏空,国防投资在短期内无法盈利,还可能会增加英国的财政赤字,更难以从根本上改变英国低迷的经济形势。国防大臣希利通过削减英国对外援助资金来加大国防投资无法持久,反而可能加速削弱英国的软实力。