其次，西班牙与中东国家长期保持着良好的关系，尤其与卡塔尔和阿联酋还发展了战略伙伴关系。西班牙一直以来也注重维护欧盟在中东地区的存在。自1991年在马德里举办的中东和平会议以来，西班牙一直积极参与解决中东问题，在欧盟内部和双边层面支持“两国方案”的实现。

北约秘书长副助理、北约南部邻国事务特别代表哈维尔·科洛米纳接受西班牙政治经济分析网站“公共议程”采访时表示，西班牙能够长期扮演中东和平进程“中间人”的角色，是因为西班牙“对该地区面临的挑战以及如何应对这些挑战有更深刻的理解”。科洛米纳认为，西班牙在中东地区有庞大的使馆网络，使得有经验的西班牙外交官在处理相关工作时“会相对简单一些”。

近年来，西班牙与中东国家的经济联系也在不断加强。西班牙企业在中东地区签署了多项商业协议，并实施了一些标志性项目，例如连接沙特麦地那、吉达和麦加等城市的高铁。

西班牙智库皇家埃尔卡诺皇家研究所早在2023年的报告就分析称，西班牙地处连接欧洲、美洲和非洲的“桥梁”位置，保持着与全球南方大部分地区（尤其是拉丁美洲和在较小程度上与非洲）的文化和经济联系，并且在中东和亚洲等地有着相对积极的形象，在竞争日益激烈、充满不确定性的国际环境下，西班牙渴望成为欧洲国家争夺全球南方的“先锋”。

该报告还认为，西班牙对欧洲的经济依赖以及西班牙和欧洲对美国的经济依赖，凸显了西班牙在欧洲框架内制定自己的外交政策以及与全球南方国家接触的重要性。

“不能单方面做决定，必须与欧洲携手共进”

崔洪建告诉《环球时报》记者，西班牙后续能否具体推进和落实其外交构想，除了在欧洲内部搭建起来的平台外，还要看西班牙与中东地区国家以及各方协调的外交效果。中东地区有几方面势力：一是以沙特为代表的海湾国家；二是以色列，尽管西班牙的立场是支持巴勒斯坦的，但如果不与以色列进行沟通，问题也难以解决；三是伊朗，西班牙能发挥多大的作用尚存疑问。如果欧盟能够形成合力，西班牙的外交努力得到法国和意大利的支持，效果可能会更好。这样，西班牙在欧盟内部将有更大的话语权，其外交行动的实质性效果也会有更好的预期。