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美欧对俄制裁,松得了绑吗?(4)

2025-04-11 10:10:18 来源:环球时报

“为什么俄罗斯农业银行成为解除制裁关注的焦点?”俄罗斯1prime财经网援引俄普列汉诺夫经济大学副教授维涅拉·萨伊杜利娜的观点称,这一银行为俄罗斯农业部门和企业提供资金,而俄罗斯的粮食对非洲和中东国家至关重要,这关系到大约17亿人的福祉,“因此,首先解除对俄罗斯农业银行的制裁是合乎逻辑的”。

《经济学人》报道称,美俄双边贸易限制可能最先被解除,尤其是俄罗斯进口的很多军民两用物项主要来自美国。但由于美俄贸易额本就较小,解除这部分制裁带来的效果也会“比较温和”。与之类似,报道认为,由于俄罗斯在石油运输被制裁后找到了新的船只和停靠港口作为替代方案,所以价格上限对其石油出口的影响不及预期。数据显示,今年3月俄罗斯石油出口量已反弹至约每日350万桶,甚至超过2021年的水平。因此,这部分制裁的移除效果也不会太大。

赵隆对《环球时报》记者分析称,从当前美国政府释放的信号来看,能源领域可能成为解除制裁的优先方向。具体措施可能包括放宽对俄重要石油天然气项目的制裁,如北极液化天然气二期项目。这既能稳定全球能源市场,又有助于缓解通胀压力,对于美国自身也有利。此外,未来美国还可能逐步放宽对消费品、农业设备等非敏感技术产品的限制,如何具体实施取决于美俄谈判的进展以及俄乌停火情况。

不过,赵隆强调,欧洲对美国单独与俄罗斯谈判推动停火的做法极为不满。在此背景下,欧盟对于美国试图放松对俄能源禁令的措施恐怕难以配合。欧洲已投入巨额资金建设本土能源基础设施,如果大规模恢复俄罗斯能源进口,也会冲击其本土的能源转型计划。

赵隆认为,在美欧意见存在分歧的情况下,对俄制裁的“松绑”无法产生实质性影响。美国并非俄能源的主要消费国和进口方,欧洲才是。欧洲可以坚持禁止俄能源,禁止运输俄能源的船舶停靠欧洲港口,维持石油价格上限。在金融系统方面,SWIFT系统总部位于布鲁塞尔,让俄金融机构重新接入的相关运作必须得到欧盟的支持。在资产解冻方面,俄罗斯在欧盟境内持有约2000亿欧元的资产,其中大部分存放于比利时欧洲清算银行,美国若考虑解冻俄央行或部分国有资产,同样需要欧盟配合。

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