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美欧对俄制裁,松得了绑吗?(3)

2025-04-11 10:10:18 来源:环球时报

上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆接受《环球时报》记者采访时表示,美欧在对俄制裁的打击力度、目标设定、手段运用及执行效果方面存在明显差异。虽然欧洲制裁数量多,但由于欧洲在能源等领域对俄有依赖,所以欧洲内部存在利益分歧,其制裁措施呈现两个特征:一是措施推出时间相对滞后、规模存在差异;二是措施碎片化、不成体系,尽管欧洲已逐步禁止进口俄煤炭、原油及成品油,但液化天然气始终未被列入制裁范围。根据欧盟官方数据,去年欧盟自俄进口的液化天然气量仍占进口总量的17.5%。

“美国的制裁则主要集中于系统性破坏,旨在打击俄罗斯金融和经济体系。依托美元霸权和全球金融网络主导地位,美国能实施金融封锁、技术出口管制、能源出口限制等多种措施。”赵隆告诉记者,美国制裁的独特杀伤力尤其体现在二级制裁机制上,美国为防止第三国交易影响初级制裁效果,便通过二级制裁针对第三方,强调“最低联系原则”和“效果原则”等。因此,任何与俄罗斯开展贸易的实体或个人,只要与美国存在微弱联系,都可能成为美国制裁的对象。

“解除制裁总是缓慢且分多阶段的”

据《新消息报》报道,在沙特举行的首轮俄美谈判中,俄方要求西方国家逐步取消对俄部分领域的制裁措施,其中包括:解除对涉及国际食品和肥料贸易的俄银行、制造商和出口商的制裁;将俄银行重新连入SWIFT系统;解除各国对参与食品贸易的俄船舶的服务限制;解除对俄农业机械和其他生产食品所需商品的限制。

美国在该问题上的态度则有所反复。今年2月,美国国务卿鲁比奥称,西方国家部分对俄制裁可能在俄乌冲突解决后解除。但本月早些时候,鲁比奥又威胁称,莫斯科必须在“几周之内”表现出对结束冲突的“真正意愿”,否则将面临新一轮严厉制裁。不过,美国、欧洲和俄罗斯媒体上已经出现不少关于哪些领域的措施可能最先松动的分析。

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