2014年，海军与其国会监督部门达成协议，计划将22艘“提康德罗加”级巡洋舰中的11艘进行升级。国会议员最初拒绝了这一计划——他们不允许美国海军一次性将11艘巡洋舰从舰队中撤出。该计划于2015年开始实施，但按照一个滚动的时间表，每次改装的船体不超过6艘。

在2015年启动该计划后，美国海军先是发现其中4艘船不适合维修——这导致全球的船变成7艘。在2022到2024年，又有4艘船体在完成改装之前退役，包括“顺化城”号（CG-66），“安齐奥”号（CG-68），“考本斯”（CG 63）和“维克斯堡”号（CG-69）。

美国政府问责办公室的报告称：“由于进度延误、成本浪费和工作质量等问题，相关工作变得复杂。海军花了18.4亿美元升级4艘巡洋舰，这几艘巡洋舰却还没有等到投入使用就退役了。”

报告中指出了升级失败的原因，首先，巡洋舰在升级工作一开始的2014年就状况不佳。这些船在“反恐战争”时期大量使用，并且已知存在船体开裂和油箱泄漏的问题。其次，美国海军司令部还不提倡使用罚款等重要的质量监控手段，因此承包商总是不对延拖和有时不达标的工作负起责任。此外，在降低运行状态期间海军抽调走了驻舰船员，导致使船舶系统进一步恶化，同时大量的维修问题未被发现。

报告举例说：“比如，承包商为‘维克斯堡’号巡洋舰制作了糟糕的声纳整流罩——这个部件是反潜防御的重要元素。承包商进行了13次修补，却无法成功安装声纳整流罩。承包商甚至试图使用五金店的材料，如‘保鲜膜、在普通商店购买的胶水和胶带、膨胀泡沫和电视上看到的密封产品’，但最后一次尝试失败了。这些被迫进行的补救工作不但增加了花费，还拖延了日程。”

其中，“考彭斯”号巡洋舰（CG63）的改造损失超过6.78亿美元，而“维克斯堡”号巡洋舰浪费了7.45亿美元。报告中的照片详细展示了“维克斯堡”号巡洋舰在工作被取消时的样子：新武器操作计算机在交付给该舰项目多年后仍丢在那里等待安装，直到舰艇退役。