再往北就属于缅甸掸邦第二特区佤邦的地盘。佤邦又分为南佤邦和北佤邦，该地盘上佤邦联合军一家独大。卧榻之侧还有高度自治、控制掸邦东部第四特区的掸东同盟军。

佤邦在整个缅北来看相对治安较好。“县城街上有当兵的巡逻车，你打架他们就会过来，他们来了你不停手还打，他们就两边都打，如果他们来了你停下，一般就带去罚款”，在佤邦经营饭店的福建人胡诚说。缅甸人则这样形容：“在佤邦你报警至少人家会来，但在果敢你报警没人会来。”

记者调查了解到，即使佤邦的社会治安相对平稳，佤邦政府不支持电诈行业，可也默许电诈行业的存在，像勐波这样一个平常只有三四千人口、只有一条街的小镇，电诈人员最多时达10万左右，首府邦康也不例外，电诈园区拔地而起。

多名知情人分别告诉记者，缅北电诈园区里的公司，背后都有民族武装力量占干股，双方合作，或四六分成，或三七分成，像佤邦，通常由军方占30%的干股。

2“从柬埔寨到缅北”

2012年，中国警方发布了一份通缉令，将一名叫佘智江的男子列为网上逃犯，后该男子以佘伦凯的身份活动于东南亚。

公开报道显示，佘智江1982年出生在湖南邵东一个农家，长于桂林城镇。1996年时，他在桂林跟随小姑姑学裁缝，曾换过20多种职业：开农用车、修机动车、推销洗发水、做保安、开按摩店、做直销等，而后旅居柬埔寨，闯荡东南亚淘金。

2017年，佘智江获得柬埔寨国籍，将名字改为佘伦凯。这一年，他在泰缅边境的缅甸克伦邦妙瓦底特区与克伦武装合作，一手打造“水沟谷亚太新城经济特区”项目。这就是前述臭名昭著的电诈“KK园区”的前身。

彼时，起源于台湾的电信诈骗，被复制到柬埔寨的金边、西哈努克港、波贝及菲律宾等国，电诈行业当时在柬埔寨发展得如火如荼。“西哈努克港的GDP就是电诈和网络赌博撑起的。”一名长期关注电诈行业的人士说。而佘智江正是因开设网络赌博起家，面向中国人诈骗招赌被通缉。