原因有二。一是蒙古国自身在基建投资方面的严重匮乏，蒙古国经济结构单一，贪腐问题严重，具备职业素养的专业人才匮乏。与之相应的，是美国的去工业化情况，美国同样缺乏进行大规模国内、国外基建所需人才。稀土开采加工相关器械及稀土工业相关基础技术，同样是美国目前缺乏的。要攻克这些问题，美方或需要数年周期。以对照视角看，芯片这一高附加值的产业美国在国内进行产业回流尚且艰难。对于附加值较低的稀土行业，美国公众能抱起多大兴趣值得怀疑。二是美国、蒙古即便以空运方式进行物资输送，也无可避免地会经过中俄领空。如与美国关系恶化至一定程度，则中俄均可禁止美机过境。美蒙稀土合作能够在纸面上讨论，但其基本不具备确保美国稀土供应链安全的资质。

美蒙合作中更为值得警惕的，是美国借民用名义在蒙古国搭建雷达监测设施，监视中俄腹地。对此，中俄两国同样可以与蒙方进行相关合作。也期待蒙方能真正把精力放在民生治理上，中蒙合作可以为此提供助力。