这次俄罗斯推动萨哈共和国与中国共同筹备铁路建设，是出于两方面的考虑：一方面是因为近年来中俄两国经贸合作不断加强，双边贸易总额不断提升，共同开发远东地区是大势所趋；另一方面也是俄罗斯意识到融入欧洲再无指望，希望能通过双边合作进一步加强与中国的经济联系。当然，这其中也离不开中方政府的努力和民间企业的支持。

（远东地区运输火车）

过去，由于俄罗斯一直提防着中国，因此他们对远东地区的开发也一拖再拖，但随着中俄实力的此消彼长，再加上俄乌冲突的爆发，远东地区的发展迫在眉睫。2020年9月24日，俄罗斯联邦政府公开发布了远东地区的经济发展计划，预计在2024年提供3万个新工作岗位，建立至少200家企业，但受到西方制裁的影响，该计划的进度并不理想。

在去年12月的俄罗斯战略发展和国家项目委员会会议上，普京定下了经济发展六大任务，其中就包含重点发展经济，以及调整俄罗斯的对外贸易方向。并从2500亿卢布预算中单独划拨1000亿卢布用于远东地区的基建设施，希望将远东地区建成一个超大型且只对中国开放的“经济特区”。

（远东地区区位地图）

从俄罗斯多方面的表现来看，他们这次对于远东地区的开发诚意十足，直接将俄罗斯境内，同时也是世界上最大的省级行政区拉出来与我们合作，在过去这是完全不可能的事。

另外值得注意的是，萨哈共和国靠近北极，其境内丰富的自然资源不仅可以向南通过铁路进入中国东北，也可以一路向北通过海路进入中国发达的东部沿海地区。而在这其中发挥主要作用的，就是北极航道，或者说“冰上丝绸之路”。

其实早在2017年，我们就曾向俄罗斯提出要开展北极航道的合作，共同打造“冰上丝绸之路”。2018年1月发布的《中国的北极政策》白皮书中，就正式提出与俄罗斯共建“冰上丝绸之路”，希望通过北极航道将中国、俄罗斯与欧洲连接起来。