高居不下的通胀、换了又换的首相、危在旦夕的堕胎权、昂贵又寒冷的冬天……这是以美国为首的西方国家们的2022年。

在2021年的盘点

美国民主十大尴尬事件

中，如果说那一年以“国会山暴乱”开始的混乱，可以勉强甩锅给特朗普留下的国内外一堆烂摊子，那2022年，特朗普下台的第二年，拜登口中的“美国”依然没有“回来”。

美国之外，欧洲的2022年也尤其混乱。英国一年换了3个首相，意大利诞生了二战以来最右的政府，欧盟内部愈发分裂，俄乌冲突阴霾下的冬天已经到来……

可以说，2022年的美西方正经历一个政治混乱期，本文将对这一年美西方政治乱局的十大事件做一个盘点。

1、通货膨胀居高不下

通货膨胀，这是贯穿美国、欧洲2022一整年的词，它影响了每一个普通人的生活，甚至直接推动美国中期选举走向。

2022年，美国的通胀率达到了上世纪70年代以来的最高水平。根据美国劳工部数据，通货膨胀从1月份的7.5%开始，最终在6月份攀升至9.1%的峰值。

到年末，12月13日，美国劳工部公布11月份消费者价格指数（CPI）较上年同期攀升7.1%，虽然低于10月份的7.7%，但仍远高于疫情前三年2.1%的平均水平。

11月CPI公布的第二天（12月14日），美联储宣布，将联邦基金利率目标区间上调50个基点到4.25%至4.5%之间，这是美联储今年第七次加息：美联储在今年6月、7月、9月和11月连续四次加息75个基点。

美联储今年这一系列加息动作给世界经济带来严重破坏和冲击，一些观点认为，美联储加息的破坏性可能超过了新冠疫情和2008年金融危机。

美国之外，欧洲也在通胀泥潭中挣扎了一整年。

据英国国家统计局数据，英国10月通胀率飙升至11.1%，创下41年以来的新高。11月份英国CPI较上年同期上涨10.7%，略低于10月份的11.1%。但是，这是英国通胀率今年第四个月份突破两位数，此前，英国今年7月份和9月份的通胀率都曾达到10.1%。

欧洲第一大经济体德国，通胀率也在10月份创下了70多年来的最高水平。据德国联邦统计局，按国家标准计算，10月份CPI同比上涨10.4%，涨幅高于9月份的10.0%。11月，德国通货膨胀率为10.0%，虽然较10月略有下降，但已经连续第三个月保持在两位数。

在整个欧元区，19个成员国中有11个通胀率达两位数，其中波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）通胀率均超20%。11月28日，欧洲央行行长拉加德表示，欧元区通胀尚未见顶，其风险甚至高于目前的预期，暗示未来还将进行一系列加息。

2、对俄能源依赖加剧经济民生之患

如何过冬，这是欧洲担心一整年的事情。

2月21日，俄罗斯总统普京签署行政令，宣布承认乌克兰东部自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并发布总统令，指示俄武装力量进入顿巴斯地区维护当地和平。

拱火已久的美国随即宣布第一轮制裁，英国、欧盟跟进。2月22日，德国暂停“北溪2号”天然气管道项目批准程序。

到了夏天，7月11日，俄方宣布“北溪1号”管道开始例行检修，向欧洲国家的供气将暂停10天。这是俄乌冲突后该管道首次检修，引起了几个欧洲天然气进口国的担忧。7月21日，“北溪1号”管道恢复供气，但流量水平依旧是管道输送技术能力的约40%。

9月2日，欧盟表态要对俄罗斯天然气的限价后，俄气以技术故障为由，宣布“完全停止”“北溪-1”号管道天然气运输。随后，欧洲天然气价格单日暴涨31%。

同月，27日，“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道遭到3处破坏并造成泄露的新闻引发欧洲恐慌。28日，瑞典海岸警卫队在“北溪”天然气管道发现了第四个泄漏点。

飞机航拍“北溪-2”气体泄漏图源：丹麦国防网站

事故发生后，瑞典和丹麦都得出结论，四次泄漏是由爆炸引起的，但没有说明谁可能对此负责。北约秘书长斯托尔滕贝格称这次破坏是蓄意破坏。俄罗斯指责英国海军人员是爆炸的幕后黑手，伦敦方面否认。

这次事故，让本就气慌的欧洲，在冬季之前通过“北溪-1”获得天然气的剩余预期化为乌有。

路透社12月29日援引俄气（Gazprom）的数据显示，由于俄乌冲突和北溪管道爆炸事故，俄罗斯通过管道向欧洲的天然气出口在2022年暴跌至苏联解体后的最低点。

气慌的欧洲虽然嘴上说着要降低对俄依赖，但高企的能源账单已经让民众和企业不堪重负。各国政府为了应对这个冬天疯狂砸钱。据彭博社援引布鲁塞尔智库Bruegel的数据，11月，欧洲为确保能源供应和保护消费者免受价格飙升冲击而支付的巨额费用飙升至7000亿欧元。自2021年9月以来，欧盟国家已指定并分配了约6000亿欧元的支持，此外，英国和挪威采取的措施使这一总额增加了1050亿欧元。

能源危机的影响才刚刚开始，但欧洲国家的财政很快就会不堪重负。

12月7日，国际能源署总干事法提赫·比罗尔（Fatih Birol）警告说，能源危机使欧洲今年冬天变得艰难，但明年将更加艰难。

“为明年冬天做好准备。明年冬天可能会比我们现在经历的冬天艰难得多。”

3、欧盟所谓“团结性”破裂明显

2022年的欧盟，缺“团结”就像缺天然气。

俄乌冲突开始后不久，欧盟就提出用天然气价格上限遏制俄罗斯的想法，但因为成员国利益不同，吵到年底，直到12月19日各国才就天然气价格上限达成协议：每兆瓦时180欧元。

这一上限此前为275欧元/兆瓦时，但这对一些国家来说太高了，比如法国和西班牙就担心这个上限可能永远不会真正生效。法国消耗的天然气不多，但正在大量进口电力以弥补其核能短缺，政府热衷于任何可能抑制电力批发价格的措施。西班牙有一条通往阿尔及利亚的管道和充足进口液化天然气，因此不太可能出现短缺，但该国进口天然气的价格与欧洲基准挂钩，因此，西班牙也希望价格上限尽可能的低。

但是德国则相反。如果价格下降，天然气会被转移到世界其他地区，从而导致天然气短缺。德国工业强烈依赖天然气，所以宁愿支付高昂的价格也不愿承担配给制的风险。

还有如意大利和东欧大部分国家，在这些国家，高油价对财政和经济的影响十分严峻，所以他们愿意尽一切努力来减轻负担，他们认为价格上限是保护消费者和经济免受高能源价格冲击的一种方式。

在2022年欧洲电力能源展上，民主研究中心(Center for The Study of Democracy)专家马丁·弗拉基米罗夫(Martin Vladimirov)接受独家采访时表示，在过去的九个月里，低碳绿色协议的宏伟欧洲目标和国家优先事项之间的能源安全分歧越来越大，而国家优先事项越来越集中于维护成员国自身的利益。

“欧盟政策与成员国政策之间存在脱节，导致了一场拉锯战。”

4、“流水的”英国首相

2022年，英国经历了3任首相，其中一人从上任到宣布辞职，仅仅45天。

约翰逊在今年一开始就深陷“派对门”丑闻，但他挺过了党内不信任投票，最终倒在保守党副党鞭平彻“咸猪手”事件上。近60位政府官员连番辞职后，当地时间7月7日上午，约翰逊同意辞去保守党党首一职。

随后，特拉斯在保守党领袖竞选中击败了里希·苏纳克，9月6日接替约翰逊成为英国首相。然后戏剧性的情节就来了：英国政府当地时间9月23日公布了自1972年以来最激进的减税方案，英镑跌至半个世纪以来最低水平，吓坏金融市场。从那以后，保守党的不安很快演变成议会党内普遍的愤怒。

在一片反对声中，10月3日，特拉斯政府宣布放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划，被认为是作出了“耻辱性让步”（humiliating climbdown）。

但是，特拉斯四面楚歌的情况并没有好转，10月14日，前财政大臣克沃滕被解职后；内政大臣臣苏拉·布雷弗曼19日也被迫辞职，这是一周内特拉斯政府失去的第二位内阁大臣。

当地时间10月20日下午，特拉斯宣布辞职，距离上台仅仅45天，成为英国史上最“短命”首相。

4天后，英国保守党就选出了新一任首相——现年42岁的前财政大臣苏纳克。至此，英国今年迎来第三任首相，同时也是英国史上第一位印度裔首相，以及首位非白人首相。

特拉斯宣布辞职视频截图

5、意大利中右翼执政

9月26日，意大利中右翼政党联盟在议会选举中胜出，来自意大利兄弟党的梅洛尼成为该国历史上首位女总理。这意味着，意大利将迎来自二战墨索里尼倒台以来最右翼的政府。

在外界看来，此前梅洛尼所持的“反欧盟”、“反移民”等立场较为极端，其“分裂”的政治身份标签不仅会让意大利国内陷入激辩，也可能会向欧盟决策层发出具有破坏力的声音。

几天前，9月23日，欧盟委员会主席冯德莱恩在谈及意大利议会选举时的一番话震惊了该国政坛，冯德莱恩先是称：“我的做法是，无论哪个民主政府，只要愿意与我们合作，我们都会携手共进。”但她接着说道：“我们走着瞧吧，如果事情朝着困难的方向发展——像我提过的匈牙利和波兰——我们有手段。”

9月28日，拜登点名意大利引发争议，他说：“民主正受到威胁，全世界都有这样的例子。你们刚刚也看见了意大利在那场选举中发生了什么，看到了世界各地正在发生的事。”

10月25日，梅洛尼在议会众议院发表了她就职后的首次演讲，她再次与法西斯主义划清界限，并对欧盟做出了“不想破坏欧洲一体化”的承诺。不过，梅洛尼还是警告称，欧盟不该是一个精英俱乐部，那些对其提出质疑的人不该被视为异端。

梅洛尼图源：澎湃影像