据外媒报道，近日，美国政府和国会正在讨论调整驻日美军调动机制，以便在战事发生时，统一调动使用美日军事力量。分析称，随着美日同盟关系深化拓展，两国正以防务一体化为轴心，同步谋求指挥体制、基地布局、战术概念和武器系统的“统一”。美日两国阵营化、集团式的冷战思维，将加剧地区军备紧张态势。

修改调动运用机制

驻日美军是美国海外驻军中规模最大的部队，在日本拥有88个军事基地。驻日美军司令部设于东京都西部的横田空军基地，司令由美国空军第五航空队司令兼任。目前，驻日美军司令部主要负责与日本政府和自卫队的事务谈判，以及《日美地位协定》运用层面的协调工作等，而驻日美军部队的调动和部署由位于夏威夷的美国印太司令部负责。

此次美军改革的焦点是调整指挥权，以使驻日美军司令部实现“事权和兵权统一”。

此前，美国海军和海军陆战队多次绕过驻日美军司令部，直接与日本海上自卫队进行有关联合训练工作的对接，以提高效率。在年度美日“利剑”军演中，驻日美军司令部处于有名无实的尴尬境地。在驻日美军基地搬迁等事务中，驻日美军司令部也因“战力关联少”而存在感不强。

美国印太司令部下放作战指挥权后，横田基地将成为驻日美军行动的指挥部。美媒称，获得指挥权后的驻日美军指挥体制将更加扁平化，逐步形成以横田基地为指挥中枢，美国海军第7舰队母港横须贺基地、美国军机“大本营”岩国基地和海军陆战队驻扎地冲绳基地为支点的联合作战网络。

报道称，从驻日美军规模、作用、管理体制来看，美军实质是在日本组建缩小版战区单位。驻日美军的行动范围基本涵盖整个西太平洋，并不断向南太平洋、印度洋拓展，因此，驻日美军司令部被视为美国印太司令部的“前沿指挥所”。