问题大面积暴露
综合分析,美国海军此次大规模停飞战机,暴露出其在飞行训练和战备建设中存在诸多问题,突出体现在以下3个方面。
一是人员训练不充分。美国军方报告称,这些问题是数十年来累积而成的,战备水平不达标,不能归咎于某项政策或某一领导层。美国前海军陆战队司令罗伯特·内勒在陈述海军陆战队战机事故频发的原因时,反复强调飞行员飞行时长严重不足的问题。美国智库传统基金会称,美军飞行员的出动率仅为每周1.5次(即平均两周飞3次),每年飞行时数仅131小时,远低于200小时的标准底线。
二是日常维修不到位。美媒评论认为,多年来的资金不足令军方作出诸如削减维修经费等“饮鸩止渴”式决定。美国政府问责办公室的报告显示,2011年至2019年,美军只有3种机型达到年度平均妥善率目标,现役46种机型中有24种从未实现年度妥善率目标,整体可靠性差。以海军陆战队为例,F/A-18C/D“大黄蜂”战斗机和AV-8“鹞”式垂直起降战机服役时间较长,MV-22“鱼鹰”运输机结构复杂且不易操作。这些战机受维修保养不力等因素影响,容易发生事故。
三是战备部署不停歇。为应付越来越多的战备和海外部署任务,美军飞行员正“疲于奔命”,战机更是超负荷运转。曾任美国海军水面舰艇司令的汤姆斯·罗德温公开表示,美国海军需要更多的战舰和飞机,或者更少的任务,否则无法解决现役人员能力水平下降、疲劳操舰架机等问题,更难以改变美国海军糟糕的战备状态。美国海军高层也承认,目前,海军只能完成参谋长联席会议和全球作战司令部下达任务的50%。
发展大幅度受限
据美国媒体报道,受坠机事件影响,美国国会下一步可能收紧对军方航空安全报告的要求。作为《2023财年国防授权法案》的一部分,美国国会可能要求五角大楼更深入地调查军机坠毁事件,并采取果断行动。据悉,美国海军近日已将海军安全中心正式提升为“海军安全指挥部”。该指挥部未来将向美国海军高层和舰队指挥官提供标准化的风险评估,以期解决海军存在的运作安全、风险管理等问题。