明确战备建设“路线图”
除发布人员发展规划外,美国空军近期还为战备建设任务提出“路线图”和“时间表”。
其一,明确先进武器列装时间。美军近期公布空军高超音速武器的具体列装计划。其中,AGM-183A“空射快速响应武器”拟于2022年至2023年部署,该导弹最大飞行速度超过20马赫,射程约925千米。“高超音速攻击巡航导弹”拟于2026年前部署,该导弹采用超燃冲压发动机推进,具备机动规避拦截能力,但飞行速度可能慢于其他高超音速武器。此外,美国空军还在研发“消耗性高超音速多任务吸气式演示器”,它将成为首批利用可变循环发动机的武器之一。
其二,加强作战条令的针对性演习。2021年12月6日至13日,美国空军空中作战司令部、美国驻欧洲空军和驻印太空军飞行员,在弗吉尼亚州兰利·尤斯蒂斯联合基地,联合开展“敏捷战斗部署”作战条令的指挥、控制和通信行动演习。演习重点验证指挥、控制和通信系统的适用性,以及“敏捷战斗部署”战术、技术和程序的可行性。与此同时,美国空军和海军2021年12月6日至8日联合开展“轰炸机敏捷战斗部署”演习。美国媒体评论认为,美国空军通过此次演习,向潜在对手展示了其战略威慑能力。
其三,大力推动多域弹药列装。美国媒体近期透露称,美国空军正在推动弹药转型,即从使用打击特定类型目标的弹药,转向使用成本低廉、可替换有效载荷的多域弹药。美国空军全球打击司令部作战规划人员杰森·阿马格斯特指出,多域弹药需要适应各部队架构和武器平台,并连接至现有的杀伤链和未来的远程杀伤链。
渲染军备建设“假想敌”
按照美国媒体所说,美国空军大力推进人员专业化和训练实战化建设,主要是着眼大国战略竞争需要,不断谋求先进战力、威慑能力和前沿军力优势,塑造于美有利的战略竞争环境和全球军事格局。然而,事实上,美国空军密集公布战备建设计划,有着一些特殊考虑。在2022财年国防预算中,美国空军不仅如愿分到预期的“蛋糕”份额,还收获不少“意外之喜”,如原计划申购12架F-15EX战斗机,美国国会实际批准了17架。预计在布朗等人的推波助澜下,美国空军将以大国战略竞争为噱头,通过渲染“假想敌”威胁,持续加大先进平台采购、战备活动推进、前沿军力布势和多域战力融合力度,促使军种建设驶入“快车道”。
分析人士指出,美国空军近期打出提高战备“组合拳”,针对潜在作战对手的意图明显。尤其是“敏捷战斗部署”作战条令的挑衅性意味浓厚,未来一旦践行,容易诱发与潜在作战对手空中作战力量的“短兵相接”。此外,伴随着多域弹药列装计划推进,美国空军的作战成本相对降低,在相关区域实施“惩戒式打击”的可能性提升,将给地区安全局势带来更多挑战。