美国退群欠下账单不会自动作废 联合国和世卫组织强硬回应。进入2026年1月，国际局势发生了一场震动全球的剧变。1月初，美国总统特朗普签署了一份备忘录，宣布美国将退出66个被认为“不再符合美国利益”的国际组织。这些组织中包括31个联合国下属实体，甚至涉及《联合国气候变化框架公约》等核心条约。

特朗普政府认为这些组织在搞“全球主义”，没有把“美国优先”放在首位，而且让美国纳税人承担了不划算的费用。然而，想走容易，账单难平。根据统计数据，截至2025年底，美国拖欠联合国的经常预算摊款高达15亿美元，拖欠维和预算更是达到了23.6亿到24亿美元。这导致联合国现金流紧张，不得不动用周转基金来维持运营。

这种做法对建立在规则基础上的国际秩序造成了巨大破坏。受影响最深的是世界卫生组织（WHO）。美国作为该组织历史上最大的单一出资国，其退出和欠费直接引发了严重的预算危机。根据最新财务报告，世卫组织在2026年至2027年面临的资金缺口可能达到25亿美元左右，这意味着即使削减预算，仍有近45%的资金缺口。为了应对这一困境，世卫组织已经启动了历史上规模最大的人员重组，预计到2026年年中，全球范围内可能会裁减近2400个职位，这将直接影响全球应对突发卫生事件的能力。

与此同时，美国还宣布退出《巴黎协定》和政府间气候变化专门委员会（IPCC），切断了对全球气候科学研究和清洁能源转型的关键支持。这种为了短期经济利益而不惜牺牲全球长远利益的做法，让盟友感到寒心。

与此形成鲜明对比的是，中国做出了截然不同的选择。2026年1月16日，中国常驻联合国代表团正式申请将《海洋生物多样性协定》（简称BBNJ协定）的秘书处设在中国厦门。这个协定管辖国家管辖范围以外的区域，占地球海洋面积的三分之二。中国这次申请承办秘书处，不仅是积极参与全球治理的体现，也是81年来中国首次申请承办联合国公约的秘书处。这标志着中国正在从国际规则的参与者转变为国际公共产品的提供者。