欧盟的反胁迫工具是一种强大的贸易手段,旨在应对第三国对欧盟或其成员国施加经济压力的情况。该工具于2023年通过,主要针对美国和中国等经济体,这些国家通过关税和其他手段推进其国家利益。
当第三国实施或威胁实施影响贸易或投资的措施以阻止或迫使欧盟采取特定行动时,即构成经济胁迫。例如,特朗普总统曾威胁称,若丹麦不同意出售格陵兰岛,将从2月1日起征收10%至25%的关税。这种行为可被视为经济胁迫。
反胁迫工具被视为“火箭筒”,因为它允许欧盟切断对欧洲单一市场的准入,限制贸易许可和公共采购招标的参与。此前,在美国威胁对欧盟加征关税时,欧盟曾考虑使用这一工具,但最终选择达成协议,提高欧盟关税并降低美国工业品关税。
尽管反胁迫工具威力强大,但它并非自动启动。一旦胁迫问题被提出,欧盟委员会有四个月的时间评估相关案例和第三国的行为,之后欧盟成员国必须以特定多数决定是否启动该工具。如果谈判失败,欧盟可以采取广泛的反制措施,包括排除外国公司参与欧盟招标或暂停知识产权保护等。
目前,欧盟尚未实际使用过这一工具,因此成员国对其潜在的政治和地缘经济影响持谨慎态度。德国和意大利等国家警告不要过快部署或在没有充分法律依据的情况下使用。去年,即使面对美国的关税威胁,欧盟也担心采取强硬措施可能损害跨大西洋关系,并希望通过对话解决争端。
对于特朗普总统威胁对丹麦征收关税的问题,欧盟可能会认定其越界,并集结合法多数来启动反胁迫工具。如果欧盟决定采取行动,这可能意味着新的贸易战和进一步升级,但这或许是捍卫成员国主权所必需的代价。丹麦已明确表示不会出售格陵兰岛,欧盟可能会重新启用报复性关税,希望在美国中期选举前对美国公司和消费者产生影响。