当地时间1月9日,美国最高法院宣布当天不会就特朗普政府依据《国际紧急经济权利法》做出的全球对等关税作出裁决。这意味着市场可能要继续等待下一个“意见日”。美银Aditya Bhave团队发布的研报显示,尽管博彩市场认为关税被推翻的概率较大,但无论结果如何,政府都可能通过其他法定授权来填补收入缺口,贸易政策对今年经济增长的支持基调并未改变。
若IEEPA关税被法院驳回,美银预计债券收益率将因财政赤字担忧而上升,股市则因零售商利润率压力缓解及财政立场放松而上涨。在此情境下,行政当局极有可能迅速启用第122条、第232条及第301条等替代性法律条款,以试图挽回部分关税收入,这可能导致特定行业的关税结构出现剧烈波动。反之,若关税意外获得支持,市场反应将走向反面,即债券收益率和股市下行。当前的关税收入已因进口替代和豁免措施而低于预期,实际征收率仅为11.2%,显著低于理论测算的14.5%,这在一定程度上缓冲了裁决结果对实体经济的直接冲击。
在关键窗口期,投资者需要理清从裁决概率、后续政策演变到资产价格波动的核心逻辑。美银报告指出,最高法院在1月9日美东时间上午10点发布意见,该意见或在未来某个“意见日”才公布。目前,Kalshi给出的“关税被维持”概率不足25%。这一概率在11月5日口头辩论前曾处于35%至40%区间,辩论后数日一度下探至20%。
美银估算,关税收入近期大致运行在每月约300亿美元水平,按年化约占GDP的1.2%。其中约55%至65%(约占GDP的0.7%至0.8%)归因于IEEPA相关关税。这一基数决定了裁决不仅是贸易政策事件,也会被市场纳入财政与赤字路径的讨论框架。
若IEEPA关税被推翻,政府可能转向其他法定授权以追回部分收入,第一步或使用Section 122,该条款允许在150天内征收最高15%的关税,之后需国会延长。美银预计,政府可能利用这150天窗口期启动更多Section 232(国家安全)与Section 301(不公平贸易行为)调查。即便如此,整体关税收入仍可能出现净损失,约为GDP的0.3%,折合每年约900亿美元。最终关税结构可能更“凹凸不平”,部分行业可能承受更高关税,而部分行业如消费相关则可能出现关税负担显著下降。