专家：退群暴露美国软实力双标底色 多边承诺成废纸。美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。该备忘录命令所有行政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。从有选择地“退群”到大规模“退群”，这是美国政府“美国优先”理念的延续与升级。

回顾过去，特朗普第一任期内退出了《巴黎协定》、《跨太平洋伙伴关系协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织等多个国际组织和多边机制。2025年特朗普重返白宫后，再次退出《巴黎协定》、世卫组织，并签署行政令退出联合国人权理事会等。美国“退群”的节奏不断加快，直至以“不再符合美国利益”为由对66个国际组织进行“一刀切”式退出。在“退群”之前，美国已用实际行动逃避应承担的责任。据联合国秘书长古特雷斯介绍，截至2025年9月底，美国拖欠会费约15亿美元。

这一波“退群”行动，也是“美国优先”理念孤立主义本色的彻底显露。结合2025年底美国政府发布的新版《国家安全战略》，美国重新权衡过去多年主导建立的诸多国际组织的价值。若无法为其霸权服务或加大所谓“负担”，这些组织都难逃被抛弃的命运。美国对全球治理责任的甩脱，正严重冲击和破坏全球治理体系。二战后建立的全球治理体系虽存在缺陷，但始终以多边合作为核心，各类国际组织在应对全球性挑战时发挥着不可或缺的作用。美国作为这一体系的主要构建者之一，在过去很长一段时间内从中渔利，并借此构建霸权，如今却成为最激进的破坏者。

美国宣布退出的国际组织涉及气候变化、卫生安全、文化遗产保护、难民援助等重要全球治理议题。例如，世界卫生组织总干事谭德塞表示，因美国拒绝支付相关会费及其他援助的削减，世卫组织预算面临大幅缺口，不得不裁员和重组。再如难民援助领域，美国退出联合国人权理事会并禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金，使难民危机更加严峻。美国主动“拆台”，让一些全球性问题失去协调平台与资金支持，治理难度攀升，最终可能危及全人类共同利益。