2024年,俄罗斯新生儿数量仅为122万,而死亡人数超过180万,人口自然减少近60万,创下1999年以来最差纪录。面对这一严峻现实,俄罗斯总统普京将人口问题提升至“国家生存战略”高度。他多次公开警告,若不扭转趋势,俄罗斯将面临“人口灭绝”的风险。这不是危言耸听,而是基于育龄女性数量十年减少500万、平均初育年龄升至26.2岁、77%的20至24岁女性尚未生育等一系列数据的判断。
为应对危机,俄罗斯推出全球最密集的生育激励体系。联邦层面的“母亲资本”计划持续加码,2026年首胎补贴将达95.5万卢布(约8.5万元人民币)。地方也采取措施:下诺夫哥罗德州对首胎家庭发放百万卢布现金,远东地区多孩家庭可获房贷补贴与购车优惠。2025年12月24日,普京在深夜召集政府与企业领袖,首次要求企业承担育儿责任,推动设立托育设施、延长产假、实行灵活工时,试图构建国家与企业协同的生育支持网络。
这些政策是普京执政二十多年来人口战略的延续与升级。2007年,俄罗斯首次推出“母亲资本”,成功推动生育率短暂回升,2013年实现自然正增长。但好景不长,经济波动与社会变迁使出生率再度下滑。2015年后,政府扩大补贴范围,恢复“英雄母亲”勋章,设立“家庭日”强化宣传。然而,2022年俄乌冲突爆发后,数十万男性伤亡、青年外逃,人口形势急转直下。2023年起,政策转向“国家生存之战”,不仅提高补贴,更立法禁止宣传“无子女”“不婚”“堕胎”等观念,限制避孕药销售,试图从意识形态上重塑社会价值观。
俄罗斯正面临结构性的人口塌陷。总和生育率已从2015年的1.7跌至2025年的1.41,远低于维持人口稳定的2.1。65岁以上人口占比从2019年的14%升至2021年的15.5%,预计2046年将达27%,老龄化速度远超经济承受能力。同时,女性比男性多出约1100万,性别失衡加剧婚育困难。尽管政府引入大量外来劳工缓解用工荒,但普京认为,非斯拉夫移民无法填补兵源缺口,也无法维系国家认同,唯有本土生育才是根本出路。