俄方能接受和平计划“20点草案”吗 谈判前景存疑。乌克兰总统泽连斯基公布了最新版俄乌“和平计划”草案的20点内容。他表示，该草案很大程度上反映了乌美共同立场，部分反映了美方立场，但仍有一些问题需解决，相关条款可能在后续谈判中有所修改。

草案中，乌克兰与其支持方达成了几项共识。必须实现可监督、可执行的全面停火，并配以国际监督、核查和执行机制。停火将以“和平计划”签署之日的前线为基础，冻结“接触线”。战后，乌克兰将保留80万人规模的军队，并获得类似北约第五条集体防御条款的保障。

然而，在领土归属上，草案回避了对顿巴斯地区、扎波罗热、赫尔松等地最终政治地位的直接表述。对于顿巴斯地区的未来，是否会设立非军事区或“自由经济区”仍是未知数。草案也未提及乌克兰是否加入北约，但泽连斯基表示，乌方不会放弃这一目标。舆论认为，这份“20点草案”更侧重打开谈判空间，但俄方已有所反弹。俄国内有声音指出，乌方发布草案是为了破坏和平进程，因为草案包含了俄方无法接受的条件，一旦拒绝，西方将指责俄罗斯不愿解决冲突。

上海俄罗斯中亚东欧学会理事张耀分析认为，草案中有4到5点是俄罗斯绝对不能接受的。例如，乌克兰提出乌军可以撤出顿巴斯，但俄军也必须撤出。这一点俄罗斯不太可能答应，因为俄罗斯已通过当地的“全民公决”使顿巴斯成为其领土的一部分。关于安全保障，俄罗斯可能不会反对乌克兰与欧洲或美国签署泛泛的安全保障协议，但不会同意因此允许北约某些国家向乌克兰派驻军队。另外，乌克兰战后保留80万军队也不太可能被俄罗斯接受，俄罗斯希望乌克兰保留的军队规模应在6到8万之间，仅用于维持国内治安且不拥有进攻性武器。对于扎波罗热核电站共管问题，俄罗斯估计也不会接受，因为目前该核电站已在俄军控制之中。