日本外务大臣茂木敏充在12月23日的记者会上公布了2026年外务省预算案，计划加速向外国提供武器装备。根据预算案，“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的规模将大幅扩充，预算资金达181亿日元，较2025年的81亿日元增加了100亿日元。OSA是日本向其他国家提供武器装备和技术的框架，旨在提高对象国的军事实力，以应对中国的海洋活动。

此外，2026年预算案中，日本外务省还计划将250亿日元用于所谓“外国情报战对策”。

2023年4月，日本创设了向拥有共同价值观国家的军队直接提供支援的新制度——“政府安全保障能力强化支援”（OSA），也被称为“友军支援框架”。该框架设想以发展中国家为支援对象，无偿提供卫星通信系统、警戒监视雷达、巡逻艇以及帮助建设军民共用港口等，提高对象国的军事能力。OSA通过经济合作建立信赖关系并增加日本的影响力，在政府开发援助（ODA）框架下无法实施的军事领域开展支援，拉拢与日本有共同外交理念和战略目标的国家，特别是中国周边国家。其目的是在“印太”地区构筑所谓“蓝色防线”，塑造地区安全环境的同时提高日本对“印太”的介入能力。

OSA的主要支援对象是在领土主权和海洋权益方面与中国存有争端的菲律宾、马来西亚、越南等国。日本认为这些国家是在南海问题上可以用来牵制中国的关键国家。2023年度日本支援了菲律宾等4国，预算额约20亿日元；2024年度预算额约50亿日元。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受采访时指出，近年来日本右翼势力不断抬头，防卫力量不断增强，明显配合美国的所谓“印太战略”，对中国实施战略性包围。通过OSA等活动，日本试图在地理上形成对中国的战略围堵。日本已彻底放弃“专守防卫”的防卫原则，不断宣称要修改和平宪法、撤销宪法第九条，呈现出明显的战略扩张态势。此举根本目的在于摆脱二战后形成的国际社会秩序，发展军工也是为这一战略野心服务的。

中国外交部发言人多次表示，国家间的交流合作不应针对第三方或损害第三方的利益。