学者：乌放弃部分领土已成不争的事实 和平谈判核心争议。2025年12月中旬，俄罗斯外长拉夫罗夫的一番表态将俄乌冲突的和平谈判推向舆论焦点。他公开宣称，美国已向俄方承诺乌克兰将放弃部分领土，以此作为和平解决方案的核心内容。这一说法迅速引发国际社会广泛热议，各方立场激烈碰撞，不仅暴露了俄乌冲突的核心症结，也折射出大国博弈下小国主权的艰难处境。

拉夫罗夫的表态并非空穴来风。他明确指出，美方认可“俄罗斯人在这些领土生活了数世纪，理应回归俄罗斯”，所指的正是顿巴斯、克里米亚等争议地区。波兰总理图斯克在柏林会谈后透露，美方已将“领土让步”作为向乌克兰提供安全保障的核心前提，嘴上虽称“不强迫”，实则将领土妥协视为和平谈判的必选项。事实上，美国近期推动的和平进程中，领土问题一直是核心议题，特朗普政府多次暗示“乌克兰已失去部分领土”，其提出的和平方案虽历经从28点到20点的修改，但始终未放弃要求乌方在领土问题上妥协。

然而，美方始终未对“承诺乌克兰割地”进行官方背书。美国特使与库什纳主导柏林会谈期间，推动形成了类似北约第五条的安全保障框架，包括欧洲多国维和部队部署、战后重建援助等实质性内容，却始终回避“官方要求乌方割地”的表述。乌克兰总统泽连斯基的立场呈现微妙平衡：一方面明确拒绝割让领土，强调“依据宪法和国际法，政府无权放弃一寸土地”，另一方面又承认美乌已解决90%的谈判问题，愿意放弃加入北约的诉求以换取安全保障。这种矛盾背后，是乌克兰受制于美国援助却又不愿违背主权原则的两难。

俄罗斯的立场始终清晰而坚定。普京政府将乌克兰放弃争议领土控制权、禁止加入北约作为停火的必要条件，俄军在战场上的行动也与此诉求相呼应——通过无人机和导弹持续打击乌克兰能源设施，以“苦战+民生施压”的方式增加谈判筹码。俄外交官员直言，克里姆林宫不接受无法保障俄方核心利益的协议，领土让步是不可逾越的底线。这种强硬姿态，与美方急于通过“和平政绩”服务国内政治议程的诉求形成了复杂交织。