12月18日,商务部召开例行新闻发布会。总台CGTN记者提问关于欧委会利用《外国补贴条例》(FSR)工具对中国企业进行调查的问题。
商务部新闻发言人何亚东表示,中方注意到欧委会近期密集对中国企业发起《外国补贴条例》调查,先后对中车集团、同方威视等企业发起深入调查,甚至对中国数字平台进行现场突袭检查。这些做法恶劣且具有明显的指向性和歧视性,中方对此强烈反对。FSR调查严重影响中国企业在欧投资经营。2025年1月,商务部调查认定欧委会FSR调查构成贸易投资壁垒,指出欧方调查存在立案证据不足、执法过度、举证责任倒置、程序不透明等问题。这些问题不仅没有解决,反而愈演愈烈,尤其是所谓“外国补贴”的定义过于宽泛和模糊,远超国际规则和通行实践的合理范畴,给中国企业在欧正常运营造成严重影响,也给中欧双边经贸合作带来不确定性。
希望欧方立即停止对包括中国在内的外国投资企业的无理打压,审慎使用FSR调查工具,为在欧投资经营企业创造公平、公正、可预期的营商环境。中方密切关注欧方有关动向,将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。
此前,12月11日,欧盟中国商会就欧委会近期在《外国补贴条例》下针对中资企业执法行为发布声明。声明称,欧盟委员会近期在《外国补贴条例》框架下,对中方控股企业采取一系列密集行动,包括突然宣布对某中企启动深度调查,以及据媒体报道,上周对一家中资在欧电商企业实施“黎明突袭”。遭到“黎明突袭”的企业是中资跨境电商平台Temu位于爱尔兰都柏林的欧洲总部。
欧盟中国商会对欧委会连续针对中资企业滥用FSR调查工具表示强烈不满和坚决反对。FSR赋予欧委会的自由裁量权不应被滥用,随意对外国投资者在欧设立的企业及其经营活动启动调查。同时,FSR对所谓“外国补贴”的定义过于模糊和宽泛,使欧委会调查并认定所谓“外国补贴”的范围严重超出现行国际贸易和补贴规则的合理范畴。