欧洲为何拟组多国部队支持乌克兰 从“援乌”到“护乌空海”。欧盟宣布将组建一支“多国部队”支持乌克兰，保障其领空安全，引发全球高度关注。12月15日晚，多位欧洲国家领导人联合欧盟机构发表声明，准备牵头建立一支由欧洲主导的“多国部队”，旨在为乌克兰提供长期安全保障。计划的核心内容包括协助重建乌克兰武装力量、维护其领空安全、提升海上安全能力，并辅以美方主导的停火监测机制。

参与的国家阵容强大，包括德国、法国、英国、意大利、波兰、芬兰、挪威、瑞典和荷兰等，显示出欧洲愿意将支持乌克兰的行动从过去的“援助”层面推进到“在乌克兰领土内承担安全责任”的新阶段。这一“多国部队”并非以北约名义进行的集体防御行动，而是由欧洲主导、美国提供背书的独立安全安排。其核心任务聚焦于三大领域：协助乌军重建与整编、保障乌克兰领空安全以及提升海上安全。美方则被设想为牵头建立停火监测体系，但明确表示不会派遣作战部队进入乌克兰，以降低与俄罗斯发生直接军事摩擦的风险。

今年7月和10月的欧盟理事会文件更倾向于强调“在停火或敌对行动停止后部署”，而12月15日的联合声明则语气更为积极，强调了在乌克兰境内执行安保与重建任务的准备度。不过，具体的入场时机及如何与可能的交战状态衔接，声明中仍然留有模糊空间。这种“语义上的弹性”可能是为后续谈判预留回旋余地，既给予乌克兰安全信心，又避免对俄罗斯形成“即将驻军”的强烈刺激。

根据此前通报，相关国家已承诺在2025年为乌克兰提供至少400亿欧元的军事支持，优先用于一体化防空系统、反无人机装备和弹药补充；黑海排雷与航路安全也被列入工作清单。这些都是“多国部队”能否有效发挥作用的前提条件——没有持续的工业产能和财政投入，任何“保护领空和海域”的承诺都只能是纸上谈兵。