近期在特朗普政府斡旋下，俄乌停火谈判中出现了一个引人关注的方案：乌克兰军队从顿涅茨克地区撤出，而俄军则承诺不进入，由此在乌东地区建立所谓的“自由经济区”或是“非军事区”。这一构想是特朗普政府眼中俄乌领土问题的妥协方案，核心是俄乌各退一步，将乌东地区变为缓冲区域。相较于上个月“28点和平计划”中将乌东地区视作“事实上的俄方领土”，新的“自由经济区”构想似乎少了一些强权政治色彩，多了一些合作空间。

然而新方案在关键细节上模糊不清。泽连斯基强调，美方自己也承认不知道所谓的“自由经济区”具体由俄乌哪一方来管辖。如果乌军单方面撤退，如何保障俄军不会向前推进或蚕食渗透？从乌克兰立场来看，新构想充满不确定性，唯一确定的是乌军单方面让出实际控制的乌东地区。没有第三方监督机制，没有具体安全保障，甚至连“自由经济区”的归属都语焉不详。乌克兰需要付出实际的战略代价，却只能换来一个俄军“可能不推进”的模糊承诺，这像是必须先交出钥匙，然后天真地寄希望于对方不会破门而入。因此，泽连斯基强调除非俄乌对等撤军且存在强有力的监督机制和安全保障，否则乌克兰不会同意这一方案。

俄罗斯同样持保留甚至是否定态度。俄总统助理乌沙科夫明确表示俄方不喜欢这一构想中的许多内容，他强调乌东地区未来可以不会有俄罗斯军队，也不会有乌克兰军队，但可能会有俄罗斯国民卫队和警察驻扎。这一表态暗示了对于俄罗斯而言，理想状态是由俄方执法力量来实控这一区域。俄罗斯拒绝看到乌东四州成为某种无法监管的灰色地带，因此对于任何不承认乃至可能削弱俄方实际控制的方案都会心存疑虑。