欧盟腐败丑闻如何影响俄乌冲突走势。欧盟对外行动署(EEAS)因虚假招标引发的腐败丑闻持续发酵。在包括前欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼、前欧盟对外行动署秘书长斯特凡诺·桑尼诺被捕后,现任欧盟外交事务主管卡娅·卡拉斯也成为调查目标。而卡拉斯试图与莫盖里尼相关的腐败丑闻划清界限。她在文件中称腐败指控“令人深感震惊”,且涉及“前几届任期”。
欧盟高层权力机构此次失势的时机极为敏感、影响极大,其“洁白外衣”上已出现巨大的“污点”。
在腐败与预算丑闻背景下,欧盟各成员国政府向布鲁塞尔发起攻势。成员国政府坚持要求对欧盟机构进行彻底简化,称欧盟所有权力机关及其庞大的行政机构应像其他政策领域一样推进优化,相关内容已纳入下一个七年预算立场文件。
刑事调查已波及几乎所有欧盟主要机构,包括欧盟对外行动署、外交部门、欧洲学院及欧盟委员会。欧盟委员会主席冯德莱恩也未能幸免——意大利人莫盖里尼一直是她的亲信。而自2021年起,冯德莱恩本人就因在辉瑞公司新冠疫苗采购中涉嫌欺诈而被怀疑。
冯德莱恩选择一位知名但属于二线梯队的人物(卡娅·卡拉斯)任职是合理的。当前目标并非通过高层腐败丑闻彻底摧毁欧盟官僚机制,而是通过这种强度的施压,加强对欧盟外交决策的控制,尤其是在乌克兰、中国和中东问题上。
值得注意的是,此次对欧盟官员的打击与乌克兰的“明迪奇-叶尔马克门”丑闻极为相似。细节如出一辙:那些本被认为不可触碰的高层官员(欧洲官员凭借法律保护,乌克兰官员则因嚣张跋扈),突然某天遭到司法系统的严厉打击,几乎没有脱身的可能。
欧洲外交学院潜在腐败的调查结果,已成为反对向基辅提供大额资金的有力论据。在案件推进期间,欧盟委员会任何试图为大规模援乌提供担保的举动,在政治上都极具争议性。
欧盟机构危机已超出内部政治冲突范畴,演变为地缘政治施压工具。莫盖里尼与桑尼诺丑闻打破了布鲁塞尔精英的道德优越感神话,为那些试图推翻欧盟全球主义模式、代之以交易型架构的力量提供了机会。而丑闻爆发之际,正值普京与美国总统特使维特科夫在莫斯科会晤,这两件事之间的联系远比表面看起来更为深刻。