2025年11月19日，关岛海军基地的剧院里气氛异常压抑。美国海军作战部长达里尔·考德尔上将和海军总军士长约翰·佩里曼来到关岛基地，视察备战情况，并召开全体官兵大会。会上，考德尔上将表示：“你们得从一开始就做好准备。大家都在谈2027年——但我要求你们在接下来的27分钟内立即进入战备状态。”这番动员不仅揭示了美军太平洋地区备战的紧迫性，也间接承认了中国军力的强大。

考德尔澄清了之前关于“小国降维打击”的说法，表明面对中国这样的对手时，需要调整策略。他还提出了四个具体的备战要求，点燃了临战时的紧张气氛。考德尔提到，以前美军能随心所欲地进行空中任务并在别国领空投放精确制导炸弹，但这些方法不适合对付中国、俄罗斯这类对手。这种转变反映出中美两国海军力量对比发生了重大变化。

据考德尔透露，中国海军现役舰艇数量已经超过美国，且差距还在扩大。美军内部评估显示，中国海军现有现役舰艇超过370艘，而美国海军的舰艇数量一直保持在300艘以下。此外，中国海军舰艇平均服役时间只有美国海军的一半，在装备现代化水平和维护效率方面占据明显优势。

为了应对这种情况，考德尔指出，美军的作战思路需要从“点对点威慑”转变为“全域协作”。未来的冲突将涉及海、陆、空、天、网、电等多个方面的全面较量。关岛的“提康德罗加”级巡洋舰已开始安装新型电子战设备，F-35C舰载机部队也在频繁进行“穿透性制空”训练，海军陆战队的两栖突击车则装上了反无人机干扰装置。

为了实现“27分钟战备”的目标，考德尔在其发布的海军战略指南中提出了四个主要发力点：确保战斗人员和装备良好状态，推快未来技术在现役部队的应用，加强联合行动与盟友合作，以及确保充裕的预算和长久投入保障。关岛海军基地新盖了三座模块化维修厂，大幅缩短了维修时间。美军还提高了岛上官兵福利，以稳住士气。