特朗普为何要力推28点和平计划 最后通牒背后的深层解析。2025年11月下旬，美国总统特朗普提出了“俄乌冲突28点和平计划”，以强硬姿态将乌克兰推向命运的十字路口。这份由美俄秘密磋商起草、排除乌克兰与欧洲参与的方案，既包含停火撤军的和平表象，也暗藏大国地缘利益的交易逻辑。从要求乌克兰割让顿巴斯部分领土、冻结军队规模，到承诺俄罗斯重返G8、解除经济制裁，再到美国独占乌克兰重建50%利润，每一条款都反映出当前全球秩序下强权主导和平的深层矛盾。

特朗普政府选择在11月推动“28点计划”，是多重现实压力与战略算计的结果。冬季临近，乌克兰能源设施屡遭袭击，特朗普强调“二战以来最惨重的伤亡规模”来塑造紧迫性。共和党内部对无限度援乌的质疑升温，特朗普需以“和平推动者”形象巩固选民基础。美国试图通过主导俄乌和谈重新掌控欧洲安全议程，同时深化与俄罗斯在能源、稀土领域的合作，实现利益最大化。

11月21日，特朗普在福克斯新闻采访中明确将11月27日定为乌克兰接受计划的“合适期限”，留有模糊空间。这种话术本质是对乌克兰的心理施压。乌克兰对美援依赖严重，自2022年冲突爆发以来，美国已向乌克兰提供超千亿美元援助，占乌外部援助总量的60%以上。特朗普直言乌克兰“手里没牌”，泽连斯基在视频讲话中坦承“要么失去尊严，要么失去关键伙伴”。

计划起草过程呈现出显著排他性，由俄罗斯总统特使德米特里耶夫与美国总统特使威特科夫通过秘密渠道敲定，乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫被提及“同意大部分条款”，但乌梅罗夫坚决否认。这种模式颠覆了和平协议需当事方共同参与的基本准则。普京表示“可作为基础”，但也指出“美方尚未就具体内容与俄方讨论”，体现对美国可信度的怀疑及对乌克兰是否妥协的观望。