乌克兰将何去何从 和平草案引发争议。2025年11月20日，美国突然提出一份28点和平草案，直接发给乌克兰。这份文件是特朗普团队与俄罗斯特使秘密协商的结果，包含了莫斯科的多项要求。根据草案，乌克兰需从顿巴斯东部撤军，承认克里米亚现状，将军队规模限制在25万人以内，并放弃加入北约的想法。乌克兰总统泽连斯基的团队对此反应强烈，认为这相当于未经他们同意就重新绘制了乌克兰地图。

特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和俄罗斯代表基里尔·德米特里耶夫在阿拉斯加峰会前后进行了多个月的讨论。美国陆军部长丹·德里斯科尔随后前往基辅，与泽连斯基进行了一个小时的会谈。德里斯科尔明确表示，美方希望在11月27日感恩节前达成协议，否则将停止情报和武器援助。泽连斯基虽然没有当场反对，但指示手下起草反击方案，并联系英国、法国和德国寻求支持。

欧洲国家迅速作出回应，但态度复杂。法国总统马克龙和德国总理朔尔茨重申对乌克兰的支持，但在私下里承认美国的意见至关重要。德国外长巴尔博克在布鲁塞尔会议上强调，任何协议都不能损害基辅的利益，必须增加安全保障条款。英国外交大臣拉米则批评该草案忽视了乌克兰的主权底线。泽连斯基办公室当晚发表声明，确认收到文件并将与美方谈判，但强调需要公平对待。基辅街头开始热议此事，社交媒体上充斥着相关截图，民众担心电力短缺问题会进一步恶化。

特朗普在白宫玫瑰园对记者说，泽连斯基必须尽快签署协议，否则战争将持续下去，造成更多苦难。他设定11月27日为最后期限，声称这是给乌克兰“体面退场”的机会。克里姆林宫发言人佩斯科夫回应称，尽管没有正式磋商，但双方确实有接触。乌克兰议会中，亲政府派努力稳定军心，而反对派则借机制造混乱。泽连斯基下令情报部门密切关注俄罗斯边境动态，卫星照片显示俄军在哈尔科夫增加了两个师的兵力。