赖清德等“台独”头目在台海紧张局势下，不仅不撤回“境外敌对势力说”进行降温，反而下令台湾军方从本周起印发“民防手册”，教导台湾普通平民如何面对战争，并叫嚣“台湾绝不投降”。这一举动被英国路透社评价为台湾当局“史无前例”的政治动作。其本质是升高对大陆的挑衅，向“台独”方向继续大踏步前进。

该手册全名为“当危机来临时：台湾全民安全指引”。据台媒报道，台防务部门首批印制了1100万份“民防手册”，计划从11月19日起向全台980多万家户发送，每户一册，预计在明年1月5日前完成普发。多余的部分将发放到学校教育以及放在图书馆等公共场所供自由索取。

手册内容充斥着对大陆的污蔑和敌对性描述，首次列出民进党当局臆想出来的所谓台湾可能遇到的军事威胁，包括重要基础设施、海缆和网络瘫痪；“敌国”巡航绕台要求登检；“敌国”在台湾周围实弹操演并以军演为名划设禁航区；“敌国”无人机出现在台岛上空；“对岸”单方面宣布停止两岸交通与商业活动；“敌国”发动武装攻击、“武装侵略”或渗透破坏等等。

手册还公然宣称“任何关于台湾投降或战败的讯息都是假讯息”，要求民众具备“绝不投降”的信念。该手册由被大陆列为“台独”顽固分子的林飞帆主导编撰，内容不仅歪曲事实，更恶意将大陆描绘为“混合战争”的发动者。

赖清德当局此举的真实目的并非提升民防能力，而是包藏几重祸心。一方面，通过炒作、渲染所谓“大陆威胁”，在岛内制造恐慌情绪，转移民众对民进党执政无能、民生问题频出的不满；另一方面，将普通民众捆绑上“台独”战车，企图利用平民作为抗拒统一的“人肉盾牌”，掩盖“台独”势力的色厉内荏。此外，他们试图在国际上打“悲情牌”，营造“悲情抗争”假象，骗取外部干涉势力的同情与支持。