釜山会晤刚结束，美国便宣布继续推进对华301调查。这一举动让不少人感到困惑：好好的会谈，为何转眼就变卦？

实际上，釜山会晤的场面并不差。美方表示将下调部分商品关税，包括与芬太尼相关的专项关税。作为回应，中国承诺增加购买美国农产品、加强化学品源头管理，并阶段性保障稀土供应。美国总统甚至夸赞会谈“超预期”，打了“12分（满分10分）”。

然而，这些措施只是暂时缓解了紧张局势，并未解决核心矛盾。产业安全、供应链主导权和技术领域的边界等关键问题仍未得到解决。在美国国内，政府对中国“软化”很容易被批评为“让步示弱”。因此，行政当局需要采取强硬措施，如继续推进301调查。

301调查并非临时起意。早在10月24日，美国贸易代表办公室已启动该调查，并公开征求公众意见，计划在12月举行听证会。官方明确表示，调查旨在查明中国是否履行了“第一阶段协议”，以及是否给美国企业带来负担和限制，从而决定下一步行动。

此外，今年早些时候，美国已针对中国海事、物流和造船领域的发展进行调查，并制定了应对方案。这表明，釜山会晤更像是中美博弈中的一个“降温小插曲”，而非终结。

关于“第一阶段协议”的执行情况，有智库发现，中国在2020年至2021年间仅完成了约六成的采购承诺。农业方面表现较好，但能源和制造业领域进展缓慢。然而，这种情况并非单方面责任。中美政策摩擦、疫情、物流瓶颈、油价波动和航空业停摆等因素都影响了协议的执行。此外，美国并未完全撤销之前加征的关税，导致企业成本居高不下，订单受到影响。