2025年10月22日，美国总统特朗普在白宫宣布取消与俄罗斯总统普京原定在匈牙利布达佩斯的峰会。他直言不讳地表示，每次与普京进行良好的对话后，情况都没有向好的方向发展，认为俄罗斯在俄乌停火问题上没有表现出积极态度，因此不想再浪费时间。

几乎在同一时间，美国财政部长贝森特宣布，特朗普决定扩大对俄罗斯的制裁，称这是他任内最大规模的制裁之一。这一决定源于俄军对乌克兰多地的大规模空袭，包括使用“匕首”高超音速导弹在内的多种武器，一夜之间重创了乌克兰四大水电站。这使得此前呼吁停火的特朗普感到被“打脸”，促使美方迅速采取行动。

美国财政部通过其外国资产控制办公室将两家俄罗斯石油巨头——俄罗斯石油公司和卢克石油公司及其旗下30多家子公司加入制裁名单。这两家公司合计占俄罗斯原油出口总量近一半，直接瞄准了俄罗斯经济的重要部分。制裁不仅限制了这些公司与美国市场的往来，还可能对与这些公司进行重大交易的外国金融机构实施二次制裁，切断它们与美元结算体系的联系。

同一天，欧盟成员国一致同意对俄罗斯实施第19轮制裁方案。欧盟首次禁止俄罗斯液化天然气进入欧洲市场，将俄罗斯原油价格上限从每桶60美元下调至47.6美元，并将俄罗斯“影子船队”中的117艘船只列入黑名单。美欧在制裁上的高度协同表明对俄施压已成为西方的共同立场。

这场制裁风暴与中国息息相关。俄罗斯已连续三年成为中国最大的原油进口来源国，2023年中国从俄罗斯进口的原油量达到7100多万吨，其中被制裁的两家公司约占中国自俄原油进口量的40%。中俄能源合作早已超越简单的买卖关系，进入了深度交织阶段。中国企业如中石油、中海油等持有俄罗斯北极LNG2等项目的重要股权，中石化则与俄企在中国合资成立天然气贸易公司。美国对俄油巨头的制裁不可避免地波及到这些紧密的合作项目，给中国的能源供应稳定性带来潜在风险。