外界观察到,通话内容一经披露,欧洲媒体立即出现大量报道。这是一场“平衡与警惕并存”的谈判。通话象征中欧之间尚有合作意愿,但信任距离依旧。会后,欧方发言人简短回应:双方同意保持密切沟通,出口许可问题“已有进展”。这句模糊的表述迅速被媒体放大。当天晚间,稀土相关企业股价轻微波动。市场认为政策风险暂缓,但仍存在不确定性。
通话余波很快扩散。不到24小时后,布鲁塞尔的会议走廊里开始流传新的草案。欧盟领导人峰会即将召开,文件中新增了几页“关于中国贸易政策”的内容。气氛变得急促。
稀土议题早已在欧盟内部酝酿。随着出口许可制度落地,欧洲多家企业反馈“审批周期延长”,供应链评估报告中频繁出现“风险”和“延迟”。委员会官员认为,当前首要任务是“确保战略资源安全”。
此时,一项沉寂多时的机制重新被提起——《反胁迫工具》(ACI)。这部法规在2023年底正式生效,授权欧盟在遭受经济胁迫时采取反制措施。手段包括限制投资、削减市场准入、暂停知识产权等。过去一年,ACI从未启用,即使在美欧摩擦时期也未动用。它的意义更多在于威慑。如今,德国、法国、波兰三国推动这一机制重回讨论桌。
德国的态度引人关注。作为欧盟最大经济体,其制造业与亚洲市场联系紧密。柏林既不愿损伤经贸关系,又要回应国内“经济主权”呼声。德国代表表示,“不排除讨论反胁迫工具”。这句话既谨慎又锋利。
法国的立场更直接。巴黎主张欧盟应考虑所有报复性手段,以防在原料供应上受制于人。波兰建议在峰会结论中写入“中有害经济行动”表述。提案最终未定稿,却足以撩动舆论。